Постановление № 5-191/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 5-191/2018

Дело № 5-191/ 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2018 года г. Осташков

Судья Осташковского городского суда Тверской области Ракитский Н. В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы, представленные и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «Осташковский» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики <адрес> временно пребывающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно, въехал на территорию Российской Федерации 26.03.2018 года в порядке, не требующем получения визы, состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории г. Москвы гражданин <адрес> ФИО1 не принял.

Согласно оттискам штампов, проставленных в паспорте гражданина <адрес> ФИО1, он выехал с территории Российской Федерации 22.06.2018 через КПП «Маштаково» и въехал 22.06.2018 через КПП «Маштаково», встал на миграционный учет по адресу: <адрес>

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Тверской области гражданин <адрес> ФИО1 не принял. Выехал с территории Российской Федерации 16.08.2018 через КПП «Домодедово» и вновь въехал 26.08.2018 через КПП «Верхний Ларс». Установленный законом срок временного пребывания окончился 26.06.2018. Таким образом, с 27.06.2018 по настоящее время гражданин <адрес> ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину признал полностью, раскаялся, пояснил, что в настоящее время он готов добровольно покинуть Российскую Федерацию, билет им уже приобретен.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана:

- протоколом об административном правонарушении от 08 ноября 2018 года,

- объяснениями ФИО1,

- протоколом об административном задержании ФИО1 08 ноября 2018 года,

- рапортом ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Осташковский» от 07.11.2018 г.,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации,

- миграционной картой;

- паспортом на имя ФИО1

Оценивая перечисленные выше доказательства, нахожу их допустимыми, согласующимися между собой, достоверными и достаточными, подтверждающими наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО1 в его совершении.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1,2 ст.4.1КоАП РФ).

Постановление судьи о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Смягчает наказание ФИО1 раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1 грубо нарушил Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», незаконно находился на территории Российской Федерации, детей на территории Российской Федерации не имеет, ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

Наказание в виде административного выдворения следует исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с учетом наличия финансовой возможности ФИО1 исполнить самостоятельно данный вид наказания и наличием у него документов, удостоверяющих личность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Принятые меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания в отношении ФИО1 отменить.

Уклонение от исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель: МО МВД России «Осташковский», ИНН <***>, КПП 691301001, ОКТМО 28645101, КБК 18811609000016000140, счет №40101810600000010005, в Отделение Тверь, БИК 042809001, уин 18880369185667183878.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Н.В. Ракитский