Решение № 2-178/2021 2-178/2021~М-153/2021 2-3-178/2021 М-153/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-178/2021

Дело №2-3-178/2021

64RS0008-03-2021-000341-39

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2021 года рабочий поселок Новые БурасыСаратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Чахоткина А. В.,

при секретаре Беляниной И. В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Каунова В. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 (индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства) о признании незаконным бездействия и обязании проведения работ по отделению леса противопожарной минерализованной полосой или иным противопожарным барьером на земельном участке,

установил:

заместитель прокурора Саратовской области обратился в Базарно-Карабулакский районный суд с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Саратовской области проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ФИО1 (индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства). В ходе проверки установлено, что Новобурасский район является территорией, на которой располагаются лесные массивы. В преддверии пожароопасного периода на территории Саратовской области возникает вероятность возгорания лесных массивов, что может являться причиной утраты лесного фонда. Планом тушения лесных пожаров на территории Новобурасского лесничества Саратовской области на период пожароопасного сезона 2021 года предусмотрено, что собственники (арендаторы) земель, непосредственно примыкающих к лесу, проводят мероприятия по недопущению распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов и земли иных категорий. ФИО1 является собственником земель, непосредственно примыкающих к лесу, однако, в нарушение законодательства на территории указанных земель работы по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на земельном участке лесного фонда в квартале 127 выдела 1 Новобурасского участкового лесничества, примыкающему к участку, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 не проведены. Ответчику прокуратурой Новобурасского района Саратовской области внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере лесопользования. Однако, до настоящего времени нарушения требований не устранены, не приняты мер по недопущению распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов и земли иных категории. Непринятие своевременных мер по выполнению работ по охране лесов от лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах создает реальную угрозу уничтожения или повреждения не только лесов, но и животного мира, других природных объектов, а следовательно, может привести к нарушению прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, то есть состояние защищённости природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий, также интересам Российской Федерации в сфере владения, пользования распоряжения лесным фондом. Просит признать незаконным бездействие ФИО1 по не проведению работ по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на земельном участке лесного фонда в квартале 127 выдела 1 Новобурасского участкового лесничества, примыкающему к участку, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, обязать ФИО1 произвести работы отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на указанном земельном участке.

Помощник прокурора Каунов В. О., как представитель заместителя прокурора, обратившегося с иском, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. При изложенных обстоятельствах суд находит извещение ответчика надлежащим, так как ответчик на неоднократные извещения уклоняется от явки в суд, при этом не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела с указанием на какие-либо причины. В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, учитывая позицию истца о рассмотрении дела без участия его представителя в порядке заочного производства, суд рассмотрел дело в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьями 233—244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Третье лицо — Государственное казенное учреждение Саратовской области «Саратовское областное лесничество» в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания, возражений не представило.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушении пожаров в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

На основании части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров, которое согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации выражается в противопожарной обустройстве лесов и обеспечении средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в прокладке просек, противопожарных разрывов, устройств противопожарных минерализованных полос.

Согласно Приказу Рослесхоза от 15.03.2018 № 173 «О внесении изменений в Методические рекомендации по проведению государственной инвентаризации лесов, утвержденные приказом Рослесхоза от 10.11.2011 № 472» противопожарная минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

В соответствии с пунктом 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осеннее погоды или образования снежного покрова органы государственной власти органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Судом установлено и подтверждается представленными материалами, что ФИО1 является собственником вышеуказанного земельного участка, примыкающего к лесу.

В ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ФИО1 выявлено нарушение, а именно на территории указанных земель работы по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на земельном участке лесного фонда в квартале 127 выдела 1 Новобурасского участкового лесничества, примыкающему к участку, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнены.

Ответчику внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере лесопользования, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что бездействие ответчика нарушает интересы прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность и интересов Российской Федерации в сфере владения, пользования распоряжения лесным фондом, поскольку непринятие своевременных мер по выполнению работ по охране лесов от лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах создаёт реальную угрозу уничтожения или повреждения не только лесов, но и животного мира, других природных объектов, что недопустимо.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Новобурасского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 7 473 рубля.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, а принимая во внимание характер удовлетворённых требований и положения статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика 300 рублей в качестве государственной пошлины.

С учетом изложенного, суд считает требования заместителя прокурора Саратовской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194—199, 233—244 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 (индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства) удовлетворить — признать незаконным бездействие ФИО1 (индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства), выразившегося в не проведении работ по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее половины метра или иным противопожарным барьером на земельном участке лесного фонда в квартале 127 выдела 1 Новобурасского участкового лесничества, примыкающего к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному <адрес> и обязать ФИО1 (индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства) провести вышеуказанные работы по отделению леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее половины метра или иным противопожарным барьером.

Взыскать с ФИО1 (индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства) в доход бюджета Новобурасского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

А. В. Чахоткин