Постановление № 5-23/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2019 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Дробот Н.В.

при секретаре Чуриковой И.О.

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 Асим оглы, переводчика ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО2 Асим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, <адрес>,, фактически проживавшего <адрес> гора, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

29 января 2019 г. в 13 часов 45 минут по адресу: <адрес>, 52 км+800 м, автодороги Ростов-на-Дону-Ставрополь выявлен факт нарушения режима проживания в Российской Федерации со стороны гражданина <адрес> ФИО2 Асим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» срока пребывания в Российской Федерации, а именно, гражданин Республики ФИО2 Асим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что составляет 112 дней. С ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицал, вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что прибыл на территорию России с целью трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД по <адрес> получил патент, осуществил два платежа авансовых, третий платеж осуществил в связи с болезнью только ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время направляется по месту жительства в Азербайджан, близких родственников на территории РФ не имеет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 9);

- копией паспорта, патента (л.д. 3,4);

- копией миграционной карты (л.д. 4);

- копией регистрации миграционной карты (л.д. 5);

- справка ИБД (л.д. 11-12).

Давая в совокупности оценку представленным доказательствам, подтверждающим вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, нахожу их соответствующим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречащим закону.

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, полагаю, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлен, как установлена и вина ФИО2

При указанных обстоятельствах действия ФИО2 выразившиеся в нарушении режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Включив эти акты в свою правовую систему, Российская Федерация тем самым наделила содержащиеся в них нормы способностью оказывать регулирующее воздействие на применение положений внутреннего законодательства.

На этом основании представляется, что решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или прав и свобод других лиц.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает наличие смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а именно раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд учитывает то, что ФИО2 на территории Российской Федерации семьи не имеет, не работает, поэтому считает, что в целях предупреждения совершения административных правонарушений ему необходимо назначить наказание в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.1-29.10, ч.6 ст.30.10 КРФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Асим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ оАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенное административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации осуществить в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет личных средств.

Исполнение настоящего постановления, в части административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, возложить на ОМВД России по Зерноградскому району.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: Получатель : УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Зерноградскому району по РО, КПП : №, ИНН : №

№
№

№

Наименование платежа Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня принятия.

Судья Н.В.Дробот