Решение № 2-1590/2018 2-1590/2018~М-1294/2018 М-1294/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1590/2018

г.Луга 27 сентября 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1590/2018

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Дубининой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранения нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области обратилось в Лужский городской суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: г.Луга у памятника «Партизанская слава», об обязании разместить на вывеске информацию об адресе (месте нахождения) организации в соответствии с п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года, а также доводить в меню до сведения потребителей в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах общественного питания в соответствии с п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пунктом 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. №1036, путем включения в меню сведений о способе приготовления блюд и основных ингредиентов, входящих в состав приготовленных блюд (частично), сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро – микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и состав ( в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов), а также обязать довести до сведения потребителей решение суда в установленный срок через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском Лужском районах в период с 23.07.2018 года по 25.07.2018 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуальному предпринимателю ФИО2, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: г.Луга у памятника «Партизанская слава», в ходе которой установлены нарушения законодательства РФ в области защиты прав потребителей, а именно:

- на вывеске кафе отсутствует информация об адресе (месте нахождения) организации, что является нарушением п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года.

- в меню не указаны сведения о способах приготовления блюд и основных ингредиентов, входящих в состав приготовленных блюд (частично), сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро – микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и состав ( в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов), в нарушение п.2 со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пункта 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036,

Указанные нарушения по не предоставлению потребителям необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах общественного питания существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 9.01.2018 года, поддерживает заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о признании исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 7.02.1992 г. (далее Закона), орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 года № 154 «#G0Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» #G0 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке.

Т.о. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, которым ответчиком оказываются услуги общественного питания, чьи права могут быть нарушены действиями ответчика невозможно индивидуализировать, привлечь в дело в качестве истцов и разрешить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

В силу ч.1 ст.9 Закона, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Ст.10 устанавливает: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации (ч.2);

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (ч.3).

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 04.10.2012) установлено:

Продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации (п.10).

В п.12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 установлено: исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация должна содержать:

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг(п13).

В ходе рассмотрения дела установлено:

Распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 17.07.2018 года № 47-01-06-1319/18 назначена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО2, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: Ленинградская область, г.Луга у памятника «Партизанская слава.

25.07.2018 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Гатчинском Лужском районах составлен акт проверки, в которым указано: на вывеске отсутствует информация для потребителей об адресе (месте нахождения) организации, что является нарушением п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года, п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7.02.1992 г. В меню отсутствуют сведения о способах приготовления блюд и основных ингредиентов, входящих в состав приготовленных блюд (частично), сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро – микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и состав ( в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов), в нарушение п.2 со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пункта 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036.

На основании изложенного, суд полагает, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ИП ФИО2 требований Закона РФ «О защите прав потребителей».

В связи с изложенным, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст.46 Закона «О защите право потребителей» суд полагает необходимым обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу через средства массовой информации.

На основании ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию 300 руб. в счет госпошлины в бюджет Лужского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ленинградской области - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: Ленинградская область, г.Луга у памятника «Партизанская слава.

- разместить на вывеске с информацию для потребителей об адресе (месте нахождения) организации в соответствии с п.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 года.

- доводить в меню до сведения потребителей в наглядной и доступной форме необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах общественного питания в соответствии с п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пунктом 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. №1036, путем включения в меню сведений о способах приготовления блюд и основных ингредиентов, входящих в состав приготовленных блюд (частично), сведений о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро – микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и состав ( в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу, через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в счет госпошлины, от уплаты которой освобожден истец, 300 руб. в доход бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 2.10.2018 г.