Решение № 2А-1202/2025 2А-1202/2025(2А-8389/2024;)~М-7200/2024 2А-8389/2024 М-7200/2024 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-1202/2025

дело 2а-1202/2025

53RS0022-01-2024-014321-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при секретаре Потапчик О.В.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Великого Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Великого Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора г. Великого Новгорода, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что по упомянутым адресам в свободном доступе размещена информация о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе путём взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты, проникновения путём отгибания обшивки, а также информация о внутренних инженерных системах защитных сооружений гражданской обороны, которая носит противоправный характер (ст. 20.17 КоАП РФ).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство прокурора о принятии меры предварительной защиты по административному иску, ограничен доступ к информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ устранена описка в определении от ДД.ММ.ГГГГ, указано верное наименование адресов, по которым размещена информация, доступ к которой ограничен:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Дзен.Платформа».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному исковому заявлению в части требования о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принятые меры предварительной защиты в части ограничения доступ к информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> отменены.

В судебном заседании помощник прокурора Великого Новгорода ФИО1 административный иск в оставшейся части поддержала по мотивам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу и ООО «Дзен.Платформа»» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; представитель Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу просил рассмотреть дело без его участия.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле, обязательной не является и обязательной судом не признана, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением и о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Статьёй 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 того же Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Вместе с тем, по упомянутым в административном исковом заявлении адресам в свободном доступе размещена информация о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе путём взлома защитных дверей. Указанная информация носит противоправный характер.

Так, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

На основании п.п. 1.4, 7.3.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчёта одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости. Звено по заполнению и размещению укрываемых (контролер) обеспечивает охрану входов и аварийного выхода сооружения.

При этом ст. 20.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное проникновение на различные охраняемые в установленном порядке объекты.

Незаконное проникновение посторонних лиц в защитные сооружения гражданской обороны в мирное время может повлечь как причинение ущерба имуществу, находящемуся в объекте, так и ведёт к повреждению входов, аварийных выходов, вентиляционных систем, через которые осуществляется проникновение.

Сведения, размещённые на указанных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости свободного проникновения в защитные сооружения гражданской обороны, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты> размещена информация о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе путём взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты, проникновения путём отгибания обшивки.

Доступ к данной информации свободный, не требует предварительной регистрации или получения пароля, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, получить доступ к указанной информации может любой пользователь.

Содержание указанной информации позволяет сделать вывод о том, что она относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещённой, не установлено.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора Великого Новгорода удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Принятые меры предварительной защиты сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Гусенков

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года.