Решение № 2-172/2026 2-172/2026~М-19/2026 М-19/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-172/2026

УИД 86RS0014-01-2026-000027-02


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2026 г. г. Урай

Урайский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Бегининой О.А.,

при секретаре Гайнетдиновой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-172/2026 по иску прокурора г. Урай в интересах ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании трудовых отношений прекращенными, признании права на получение социального пособия для неработающих граждан, возложении обязанности,

установил:

Прокурор г. Урай, действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивировав тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1, установлено, что он 30.07.2024 обратился в отдел социального обеспечения и опеки по г. Ураю КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о назначении социального пособия для неработающих граждан в порядке п. 4 ст. 13 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115-оз. Решением МСП-420/2024-29031 от 06.08.2024 истцу отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия справки с места работы об отсутствии права на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет предприятия. С 01.11.2016 истец работал в ООО «Авангард», в сентябре 2019 общество прекратило деятельность, истец не был уволен в соответствии с требованиями трудового законодательства, запись об увольнении в трудовую книжку не внесена. С 06.09.2018 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 21.05.2021 решением Арбитражного суда ХМАО-Югры № А75-12784/2020 ООО «Авангард» признано несостоятельным (банкротом). Право на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет средств предприятия у ФИО1 отсутствовало. По состоянию на 30.07.2024 соответствующие выплаты истцу не производились.

Просил признать трудовые отношения между ФИО1 и ООО «Авангард» прекращенными с 30.09.2019, отсутствие у ФИО1 права на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет средств ООО «Авангард»; признать за истцом право на получение социального пособия для неработающих граждан с 30.07.2024 в порядке п. 4 ст. 13 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО-Югре» и возложить на КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность по установлению ФИО1 ежемесячного пособия с августа 2024 по декабрь 2025 в порядке п.4 ст. 13 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115 – оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре».

До начала рассмотрения дела по существу от ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» поступили возражения на иск, мотивированные тем, что учреждение наделено полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки в соответствии с нормами закона и не имеет полномочий по установлению фактов, имеющих юридическое значение. В связи с чем просили в иске отказать.

В судебном заседании истец ФИО1, заместитель прокурора г. Урай Дубенкин А.Ю. на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО3, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 7, ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В судебном заседании установлено, истец является получателем страховой пенсии по старости с 06.09.2018 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что 30.07.2024 истец обратился в отдел социального обеспечения и опеки по г. Ураю КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о назначении социального пособия для неработающих граждан в порядке п. 4 ст. 13 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре».

Решением № МСП-420/2024-29031 от 06.08.2024 истцу отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия справки с места работы об отсутствии права на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет предприятия (л.д. 19-21).

В судебном заседании установлено, что истец 01.11.2016 принят на работу в ООО «Авангард» на должность монтажника наружных трубопроводов 6 разряда, записи о прекращении трудовых отношений не имеется (л.д. 28-36).

Из сообщения ОСФР по ХМАО-Югре следует, что последние сведения для включения в индивидуальный лицевой счет на ФИО1 ООО «Авангард» предоставлены в сентябре 2019, страховые взносы оплачены в июне 2019 (л.д. 72-75).

Определением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 02.09.2020 в отношении ООО «Авангард» введена процедура банкротства – наблюдение. Конкурсным управляющим ООО «Авангард» утвержден член Ассоциации «Сибирская Гильдия Антикризисных управляющих» ФИО4

27.05.2021 решением Арбитражного суда ХМАО-Югры № А75-12784/2020 ООО «Авангард» признано несостоятельным (банкротом).

Из ответа конкурсного управляющего ФИО4 следует, что руководителем ООО «Авангард» арбитражному управляющему бухгалтерское документы не были переданы. Хозяйственная деятельность организацией на момент введения процедуры банкротства и ее реализации фактически не осуществлялась, работники в процедуре банкротства не увольнялись, заработная плата не начислялась, отчисления в фонды не начислялись и не производились. Сведения о задолженности по заработной плате, приказы по кадрам, первичные документы по заработной плате работников также не были переданы (л.д. 77).

На основании определения Арбитражного суда ХМАО-Югры от 29.04.2025 конкурсное производство завершено, ООО «Авангард» ликвидировано решением налогового органа 17.06.2025, что следует из выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 39-55).

Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исключение юридического лица ООО «Авангард» из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Судом установлено, что сведения о прекращении трудовой деятельности истца в установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ООО «Авангард» переданы не были. Прекращение трудового договора с истцом приказом работодателя не оформлено, запись о причинах увольнения ООО «Авангард» в трудовой книжке истца не произведена.

Факт трудовой деятельности истца в указанный период и прекращения трудовых отношений подтвержден показаниями свидетеля Свидетель №1, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Оценив доказательства в их совокупности, с учетом поданных работодателем в Пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности истца суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела достоверно установлено, что трудовые отношения между истцом и ООО «Авангард» прекращены с 30.09.2019, поскольку общество было ликвидировано, внесение соответствующей записи в трудовую книжку истца стало невозможным, в ином порядке установить данный факт также не представляется возможным.

Негосударственное пенсионное обеспечение регулируется Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», досрочное негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется работодателем в пользу работников, занятых на определенных работах (вредных или опасных), на основании пенсионного договора с НПФ (ст. 36.29).

В ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что ООО «Авангард» не реализовывало программу досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, что следует из объяснений истца, показаний свидетеля Свидетель №1, при повторном рассмотрении заявления ответчиком было установлено, что истец не является получателем дополнительной негосударственной пенсии за счет средств ООО «Авангард».

На основании изложенного, исковые требования о признании трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Авангард» прекращенными с 30.09.2019, отсутствием у ФИО1 права на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет средств ООО «Авангард» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» установлены меры социальной поддержки неработающим гражданам (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) ДД.ММ.ГГГГ года рождения и старше, не имеющие права на получение ежемесячных мер социальной поддержки в денежном выражении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постоянно проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющим стаж работы на его территории не менее 20 лет.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» неработающим гражданам, указанным в п.3 ст.3 настоящего Закона, выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере 819 рублей при стаже работы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 до 25 лет, 936 рублей - при стаже работы 25 и более лет, назначаемое при соблюдении следующих условий: отсутствие трудовых отношений по трудовым договорам, договорных отношений по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, а также отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; отсутствие права на получение дополнительных пенсий, пенсии за выслугу лет и иных выплат к пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также дополнительных негосударственных пенсий за счет средств предприятий, учреждений и организаций по месту прежней работы.

Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2010 № 388-п утвержден Порядок назначения и выплаты социальных пособий, которым установлены правила назначения и выплаты социальных пособий проживающим вХанты-Мансийском автономном округе-Югре отдельным категория граждан из числа неработающих пенсионеров и инвалидов с детства, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 3 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115-оз.

Согласно п. 3 Порядка социальное пособие назначается и выплачивается неработающим пенсионерам на основании следующих документов и сведений: заявления о назначении социального пособия, с указанием сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, о заключении (расторжении) брака, перемене имени (в случае изменения фамилии, имени, отчества), индивидуального номера налогоплательщика, страхового номера индивидуального лицевого счета, номера счета, открытого в кредитном учреждении либо организации федеральной почтовой связи; трудовой книжки, иных документов, выданных в установленном порядке, подтверждающих стаж работы на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (в случае ведения трудовой книжки на бумажном носителе); справки с прежнего места работы об отсутствии права на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет средств предприятия, учреждения, организации; свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае изменения фамилии, имени, отчества); сведений, удостоверяющих факт получения пенсии на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляемых Агентству социального благополучия населения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведений, удостоверяющих факт отсутствия права на получение дополнительной пенсии, предоставляемых Агентству социального благополучия населения Ханты-Мансийским негосударственным пенсионным фондом по месту жительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведений, удостоверяющих факт отсутствия получения пенсии за выслугу лет и иных выплат к пенсии, предоставляемых Агентству социального благополучия населения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведений об отсутствии занятости, представляемых Агентству социального благополучия населения Федеральной налоговой службой, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием для отказа в назначении истцу ежемесячного социального пособия явилось не предоставление им справки с места работы об отсутствии права на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет предприятия.

Вместе с тем, на момент обращения с заявлением к ответчику 30.07.2024 ФИО1 имел право на получение социального пособия для неработающих граждан, предусмотренного п. 4 ст. 13 Закона ХМАО-Югры от 07.11.2006 № 115 – оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре» вплоть до декабря 2025 включительно, истец являлся неработающим пенсионером, возможность получения справки об отсутствии права на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет средств предприятия у ФИО1 отсутствовала, поскольку ООО «Авангард» деятельность фактически не осуществляло.

Не смотря на то обстоятельство, что сведения о ликвидации ООО «Авангард» были внесены 17.06.2025, на момент обращения к ответчику с заявлением о получении мер социальной поддержки, истец уже прекратил трудовую деятельность, процедура банкротства была введена 02.09.2020.

По убеждению суда, невнесение работодателем сведений о прекращении трудовой деятельности истца в трудовую книжку не может служить основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Право истца на получение социального пособия для неработающих граждан в порядке п.4 ст. 13 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115 –оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре» возникло при фактическом прекращении истцом трудовых отношений с ООО «Авангард» и соблюдении иных условий, установленных Законом ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115 –оз.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось право ФИО1 на получение социального пособия для неработающих граждан.

Суд отмечает, что при обращении истца 30.07.2024 в КУ ХМАОЮгры «Агентство социального благополучия населения» ФИО1 не разъяснялась необходимость представления дополнительных документов. При этом, в декабре 2025 ответчик в беззаявительном порядке проверил сведения о ликвидации ООО «Авангард» и принял положительное решение о назначении истцу социального пособия с января 2026 без предоставления справки с места работы, проверив сведения о получении (неполучении) истцом дополнительной государственной пенсии за счет средств предприятия.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что действия ответчика, выразившиеся в неназначении ФИО1 социального пособия с августа 2024, противоречат принципам и целям социального обеспечения.

На основании изложенного, суд находит исковые требования о признании за ФИО1 права на получение социального пособия для неработающих граждан с 30.07.2024 и возложении на ответчика обязанности по установлению истцу ежемесячного пособия с августа 2024 по декабрь 2025, предусмотренного п.4 ст. 13 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115–оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать трудовые отношения между ФИО1 и ООО «Авангард» прекращенными с 30.09.2019 и отсутствие у ФИО1 права на получение дополнительной негосударственной пенсии за счет средств ООО «Авангард».

Признать за ФИО1 право на получение социального пособия для неработающих граждан с 30.07.2024 и возложить на КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» обязанность по установлению ФИО1 ежемесячного пособия с августа 2024 по декабрь 2025 в порядке п.4 ст. 13 Закона ХМАО – Югры от 07.11.2006 № 115 – оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ХМАО – Югре».

Решение суда может быть обжаловано в суд ХМАО - Югры через Урайский городской суд. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.А.Бегинина

Решение суда в окончательной форме принято 06.03.2026.