Решение № 2-2487/2017 2-2487/2017~М-1832/2017 М-1832/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2487/2017

Дело № 2-2487/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Брянск 15 июня 2017 года

Советский районный суд г.Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.,

при секретаре Светлецкой М.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогический стаж, однако ответчиком необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 04.12.2000 г. по 09.12.2000 г., с 05.11.2014 г. по 12.11.2014 г., 26.11.2014 г., период работы на неполную ставку учителя ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа №167» - с 01.01.2002 г. по 31.08.2013 г.

Просила суд признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением 26 января 2017 года, с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, полагая, что необходимый для назначения пенсии стаж у истца отсутствует.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п. 1.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», указан учитель.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.01.2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением УПФР (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска № 40651/17 от 12.04.2017 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 17 лет 05 месяц 03 дня.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска из педагогического стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.12.2000 г. по 09.12.2000 г., с 05.11.2014 г. по 12.11.2014 г., 26.11.2014 г., так как данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, период работы на неполную ставку учителя ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа №167» - с 01.01.2002 г. по 31.08.2013 г., так как не выполняется одно из Правил исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 названных Правил определено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом Правила не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работы по совместительству и работы без занятия штатной должности.

Судом установлено, что в период с 01.01.2002 г. по 31.08.2013 г. ФИО1 работала в должности учителя математики ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа №167».

Согласно справке № 38 от 02.02.2017 года ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа №167» расположена на территории Ржаницкого сельского поселения Жуковского района Брянской области.

Факт работы учителем в расположенной в сельской местности общеобразовательной школе в спорные периоды подтверждается копией трудовой книжки ФИО1, справками ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа №167».

Учитывая, что в период с 01.01.2002 г. по 31.08.2013 г. истец работала в сельской местности в «Средней общеобразовательной школе №167», расположенной на территории Ржаницкого сельского поселения, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.12.2000 г. по 09.12.2000 г., с 05.11.2014 г. по 12.11.2014 г., 26.11.2014 г. подлежат включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.

Согласно справке № 317 от 10.05.2017 года ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа №167» года ФИО1 в вышеуказанные периоды находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, что также подтверждается копиями приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорных периодов ее специальный стаж на 26 января 2017 года, т.е. на момент обращения к ответчику за назначением страховой пенсии, составил 25 лет.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 следующие периоды: повышения квалификации с 04.12.2000 г. по 09.12.2000 г., с 05.11.2014 г. по 12.11.2014 г., 26.11.2014 г., период работы на неполную ставку учителя ФГКОУ «Средняя общеобразовательная школа №167» - с 01.01.2002 г. по 31.08.2013 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж педагогической деятельности 25 лет, с даты обращения – 26 января 2017 года, с учетом возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2017 г.