Решение № 2А-155/2020 2А-155/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-155/2020

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2020 года.

Копия

Дело № 2а-155/2020

УИД 66RS0039-01-2020-000160-40

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 12 февраля 2020 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Тепикиной В.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Смирнягина Е.М.,

представителя административного истца Муниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Нижнесергинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 10.04.2006 Нижнесергинским районным судом по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 13 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободился 20.09.2016 из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области условно - досрочно по постановлению Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 08.09.2016 года на 1 год 7 месяцев 23 дня (срок условно-досрочного освобождения истек). ФИО2 нарушений во время отбывания наказания в виде условно - досрочного освобождения не допускал. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Администрация ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области характеризует ФИО2 удовлетворительно, так как за время нахождения в ФКУ ФИО2 дважды привлекался к дисциплинарной ответственности, имел 28 поощрений от администрации исправительного учреждения, к труду относился добросовестно, нарушений режима содержания не допускал. По адресу: <адрес> ФИО2 проживает с женой Г.Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и двумя несовершеннолетними детьми Г.Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Г.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жена ФИО3 характеризует своего мужа ФИО2 удовлетворительно, так как он помогает в воспитании детей, работает, не употребляет спиртные напитки, в быту ведет себя положительно. Жалоб и заявлений в МО МВД России «Нижнесергинский» от граждан в отношении ФИО2 не поступало. С момента освобождения официально трудоустроен у ИП «Колоколова» в должности продавца - консультанта, источником дохода является заработная плата. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 к уголовной и административной ответственности не привлекался. Согласно приговора Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 10.04.2006 обстоятельствами отягчающими наказание ФИО2 является наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. В соответствии с п.п 1,2 ч.1, ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок до 20.09.2024.

Установить ФИО2 административные ограничения: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы Нижнесергинского района без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Нижнесергинский» по доверенности ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений, указал, что постановленные в отношении него ранее приговоры пересматривались, характеризуется он положительно, работает, работа связана с необходимостью выезжать за пределы Нижнесергинского района, но в пределах Свердловской области.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для установления административного надзора, указанных в административном исковом заявлении, не имеется, поскольку в связи с изменениями, внесенными в приговоры, постановленные в отношении ФИО4, в действиях последнего отсутствует опасный рецидив, однако, имеются основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора по п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и возложении обязанностей по явке на регистрацию и нахождении по месту жительства в определенное время, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 указанного Федерального закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 10.04.2016 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 12 лет, на основании ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО2 назначено наказание по совокупности приговоров, к назначенному наказанию присоединена частично, в виде 1 года лишения свободы, неотбытая часть наказания по предыдущему приговору Ставропольского гарнизонного военного суда от 04.02.2002, окончательно определено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Приговор был оспорен осужденным, оставлен без изменения.

Постановлением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ приговоры, постановленные в отношении ФИО2, в том числе приговор Нижнесергоинского районного суда от 10.04.2006, были пересмотрены в соответствии со ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации. С учетом изменений, внесенных в приговоры, постановленные в отношении ФИО2 до 10.04.2006, со снижением наказания, из приговора от 10.04.2006 исключено применение ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку наказания по предыдущим приговорам постановлено считать отбытыми.

Освобожден ФИО2 из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Синарского районного суда г. Каменск-Уральского Свердловской области от 08.09.2016 на основании ст. 79 Уголовного кодекса Российской Федерации условно-досрочно на 1 год 7 месяцев 23 дня.

В настоящее время срок условно-досрочного освобождения истек.

Из бытовой характеристики от 05.02.2020, составленной старшим УУП МО МВД РФ «Нижнесергинский» ФИО5 следует, что ФИО2 условно-досрочного освобожден 20.09.2016, нарушений за этот период не допускал, в настоящее время судимость у него не снята и не погашена, проживает по адресу: <адрес> с женой Г.Т.Г. и двумя несовершеннолетними детьми, помогает жене в воспитании детей, не употребляет спиртные напитки, в быту ведет себя положительно, жалоб и заявлений в МО МВД РФ «Нижнесергинский» от граждан в отношении него не поступало, с момента освобождения официально трудоустроен у ИП ФИО6 в должности продавца-консультанта, источником дохода является заработная плата, с момента освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался.

Согласно характеристике ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, по прибытии в исправительную колонию был трудоустроен в учебно-производственный цех РИУ подсобным рабочим, к обязанностям относился добросовестно, работал согласно установленному графику, за период отбывания наказания совершил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, из них 2 раза подвергался дисциплинарным взысканиям в виде устного выговора, за хорошее поведение и добросовестный труд имел 28 поощрений, повысил свой профессиональный уровень, окончил Профессиональное училище № 244 при ФКУ ИК-47, присвоена квалификация «электросварщик ручной сварки третьего разряда».

В соответствии с положениями ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Гарбузовым преступления) совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения Гарбузовым преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установив, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление в условиях опасного рецидива, что является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, учитывая, что постановлением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 12.02.2014 из приговора Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 10.04.2006 не исключен опасный рецидив, установленный в действиях ФИО2, а также исходя из обеспечения контроля за поведением осужденного ФИО2, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ним должен быть установлен в обязательном порядке.

Суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 20.09.2024, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский». Необходимость установления перечисленных административных ограничений связана с тем, что ФИО2 ранее совершал преступления, в том числе против личности, находясь в состоянии опьянения, а также в вечернее время и за пределами Свердловской области. Установление административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать целям предупреждения совершения ФИО2 иных преступлений и правонарушений.

Суд также учитывает, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также о частичной отмене административных ограничений.

Оснований для уменьшения срока административного надзора законом не предусмотрено и судом не установлено.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При этом ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, установленных ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №1 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнесергинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок до 20.09.2024, со дня вступления решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> 4, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:

обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Нижнесергинский» два раза в месяц,

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью,

запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения МО МВД России «Нижнесергинский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Г.А. Глухих