Решение № 2А-265/2026 2А-265/2026(2А-2655/2025;)~М-2250/2025 2А-2655/2025 М-2250/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-265/2026

Дело 2а-265/2026 (2а-2655/2025)

УИД 18RS0011-01-2025-004357-10


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2026 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тулуповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Главатских Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании письменного ходатайства административного истца, доверенности 18АБ2438818, выданной 26.12.2025 сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике ФИО6 об отмене постановлений судебных приставов и освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике (далее по тексту ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР) ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике (далее по тексту ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР) ФИО6 об отмене постановлений судебных приставов и освобождении от взыскания исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что административный истец являлась должником перед АО «Альфа-банк» на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0004634015 от 18.10.2025. Общая сумма задолженности составляла 762747,36 руб. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 21.10.2025 было возбуждено исполнительное производство № 127759/25/18028-ИП. При возбуждении производства должнику установлен срок 5 дней (с 21.10.2025 по 26.10.2025) для добровольного исполнения обязательств. 24.10.2025, то есть в пределах установленного 5-дневного срока добровольного исполнения административный истец получила соглашение от АО «Альфа-банк» о списании всей задолженности при условии внесения суммы 346110,92 руб. 24.10.2025 административный истец внесла на счет в АО «Альфа-банк» требуемую сумму 346110,92 руб.; оставшаяся часть задолженности в размере 422926,50 руб. была прощена банком. Таким образом, все обязательств перед АО «Альфа-банк» были полностью исполнены административным истцом в период, когда еще действовал срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом при возбуждении исполнительного производства. 26.10.2025 административный истец направила заявление судебному приставу-исполнителю ФИО3 с требованием о прекращении исполнительного производства и приложила скан-копии соглашения с АО «Альфа-банк». 30.10.2025 судебным пристав-исполнитель ФИО3 вынес постановление об отложении исполнительных действий на срок с 30.10.2025 по 14.11.2025 и запросил справку от взыскателя о полном погашении задолженности. 05.11.2025 АО «Альфа-банк» выдало справку о полном погашении обязательств. 06.11.2025 административный истец повторно обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении производства и приложила справку банка. 14.11.2025 административный истец направила повторное заявление о прекращении производства (в связи с пропуском указанного судебным приставом срока). 19.11.2025 судебный пристав-исполнитель ФИО3 вынес постановление об окончании исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП (без взыскания исполнительского сбора). Денежные средства в размере 58732,50 руб., ранее взысканные в качестве предварительного сбора, были возвращены на счет административного истца. 03.12.2025 начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП. Немедленно после этого, в тот же день (03.12.2025) судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 53392,32 руб. Административный истец возражает против законности обоих постановлений. Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок. В данном случае срок добровольного исполнения: 21.10.2025-26.10.2025 (5 дней); дата исполнения должником: 24.10.2025 (в пределах срока); вывод: исполнительский сбор не подлежит взысканию по закону. Это не право администратора, а прямое запрещение закона. Постановление об окончании производства от 19.11.2025 было вынесено на основании очевидного факта – полного исполнения требований. Это постановление не содержало каких-либо условий, которые впоследствии оказались бы не выполнены. Начальник отделения ФИО6, вынеся 03.12.2025 постановление об отмене окончания, де факто возобновила уже оконченное производство. Причина установления сроков и условий взыскания сбора – стимулирование добровольного исполнения. Административный истец добровольно исполнила требования в пределах установленного срока (24.10 вместо 26.10). Она получила справку о погашении, пристав окончил производство. Спустя почти две недели издать постановление о сборе означает наказывать за то, что должник уже был полностью реабилитирован решением самого же пристава. Административный истец просит: признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 03.12.2025 о взыскании исполнительского сбора в размере 53392,32 руб. с административного истца ФИО1 в рамках исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП; признать незаконным и отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО6 от 03.12.2025 об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП; обязать ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по УР исключить взыскание исполнительского сбора в размере 53392,32 руб. из исполнительного производства и восстановить статус о его окончании; в случае удовлетворения требований обязать ОСП по Глазовскому и Ярскому районам вернуть взысканные средства в размере 53392,32 руб. на счет административного истца. (л.д. 5-9)

Определением суда от 14.01.2026 к участию в деле привлечены: в качестве заинтересованного лица - Акционерное общество «Альфа-банк», в качестве административного соответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике. (л.д.81-83)

Определением суда от 16.02.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО7 (л.д.109-111)

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 исковые требования административного истца поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по Удмуртской Республике ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Глазовскому и Ярскому районам УФССП России по Удмуртской Республике ФИО6 не явились, в суд направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание административный соответчик Управление Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованные лица ФИО7, представитель Акционерного общества «Альфа-банк» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделанного государственными или иными публичными полномочиями суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд (п.2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение 10 дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Данный срок исчисляется со дня вынесения постановления либо со дня, когда взыскателю, должнику стало известно о нарушении их прав и интересов.

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом исполнителем 03.12.2025. Настоящий административный иск подан в суд 15.12.2025, что подтверждено штампом приемной суда.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что административным истцом административный иск по обжалованию постановления о возбуждении исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП от 21.10.2025 подан в установленный срок для его обжалования.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 названного Федерального закона срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. (часть 3).

Таким образом, для взыскания исполнительского сбора необходима совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и наличие вины должника в таком неисполнении.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП судом установлено, что 21.10.2025 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: место совершения Российская Федерация, Удмуртская Республика г.Ижевск, должность ФИО4, временно исполняющая обязанности нотариуса нотариального округа «Город Ижевск Удмуртской Республики» ФИО5. Номер в реестре МинЮста: 18/25-н/18. Документ, устанавливающий задолженность: Договор № PILCAO8S772310111252 от 11.10.2023. Сумма, подлежащая взысканию: основную сумму долга в размере 649992,84 руб.; проценты в размере 106599,56 руб.; сумму расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 6154,96 руб. Срок, за который производится взыскание: с 05.05.2025 по 04.08.2025.Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскать 762747,36 руб. Уплачено за совершение нотариального действия: сумма федерального тарифа: 3782,96 руб. Сумма регионального тарифа: 2372,00 руб. в размере 762747,36 руб., в пользу взыскателя: Акционерное общество «Альфа-банк». (л.д.47-48)

В пункте 2 данного постановления указано, что установлен должнику срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Из представленного ОСП по Глазовскому и Ярскому районам скриншота прослеживается, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2025 о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 было выгружено в ЕГПУ посредством системы электронного документооборота и прочтено 21.10.2025 (л.д.66)

30.10.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Глазовскому и Ярскому районам ФИО3 вынесено постановление об отложении исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП, который отложены исполнительные действия и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству на срок с 30.10.2025 по 14.11.2025 включительно. (л.д.25-26)

Постановлением от 19.11.2025 судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и Ярскому районам ФИО3 исполнительное производство № 127759/25/18028-ИП окончено, поскольку требования исполнительного документа исполнены полностью. (л.д.70)

03.12.2025 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Глазовскому и Ярскому районам ФИО6 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП от 19.11.2025, возобновлено исполнительное производство № 127759/25/18028-ИП от 19.11.2025. (л.д.71)

Согласно постановлению от 03.12.2025 судебного пристава-исполнителя ОСП по Глазовскому и Ярскому районам ФИО3 с должника ФИО8 взыскан исполнительный сбор в размере 53392,32 руб. (л.д.72)

Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Должником в адрес ОСП по Глазовскому и Ярскому районам была лишь направлена информация от 26.10.2025 о том, что у должника с Альфа-банком достигнута договоренность о внесении платежа и списания долга (Платеж определенный банком внесен 24.10.2025) банк направил извещение о том, что закроет долг. (л.д.67)

Согласно сообщению должника ФИО1, направленного в адрес ОСП по Глазовскому и Ярскому районам, у должника с кредитором АО Альфа-банк было достигнуто соглашение о погашении задолженности. 05.11.2025 АО Альфа-банк направил в адрес должника справку об исполнении ФИО1 перед АО Альфа-банк обязательств по погашению задолженности в полном объеме. (л.д.68)

Напротив из сведений, представленных судебным приставом-исполнителем ОСП по Глазовскому и Ярскому районам ФИО3, денежные средства в размере 6154,96 руб. перечислены в счет погашения задолженности в АО «Альфа-банк» как сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи. Денежные средства в размере 58732,50 руб. направлены на счет ФИО1 в АО Точка Банк. (л.д.33)

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 127759/25/18028-ИП по состоянию на 29.12.2025, взыскано с должника 64878,46 руб., перечислено взыскателю 6154,96 руб., возвращено должнику 58723,50 руб., находится на депозитном счете 0,00 руб. (л.д.51-56)

Справкой № 25-7848800 от 05.11.2025 подтверждено, что ФИО1 исполнила перед АО «Альфа-банк» свои обязательства по погашению задолженности в полном объем по кредиту № PILPAO08772308251213 от 25.08.2025, размер кредита: 383700 руб., дата полного погашения задолженности по кредиту 24.11.2025, дата расторжения договора потребительского кредита 05.11.2025. (л.д.49-50)

Кроме того из заявления АО «Альфа-банк» от 02.02.2026, поступившего в адрес ОСП по Глазовскому и Ярскому районам следует, что заявитель просит окончить исполнительное производство № 127759/25/18028-ИП в отношении ФИО1 в связи с тем, что 06.11.2025 задолженность урегулирована; заявитель просит окончить исполнительное производство фактическим исполнением. (л.д. 99)

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что после возбуждения исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП в отношении должника ФИО1 в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, т.е. в период с 21.10.2025 по 28.10.2025 в ОСП по Глазовскому и Ярскому району должником не представлен документ, подтверждающий оплату задолженности взыскателю АО «Альфа-банк».

В судебном заседании установлено, что сведения от АО Альфа-банк о погашении должником задолженности поступили в ОСП по Глазовскому и Ярскому районам 05.11.2025, что превышает предусмотренный законом пятидневный срок, установленный должнику для добровольного исполнения со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (21.10.2025+5 дней=26.10.2025)

Таким образом, судом установлено, что принудительное исполнение в рамках исполнительного производства № 127759/25/18028-ИП началось по истечении 5 дневного срока, со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель, не обладая информацией о добровольном погашении задолженности в предусмотренный ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229 срок, вынес 03.12.2025 постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановление о взыскании исполнительского сбора утверждено старшим судебным приставом ОСП по Глазовскому и Ярскому районам, размер исполнительского сбора, подлежащий взысканию с должника, установлен в рамках размера, предусмотренного законом «Об исполнительном производстве».

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора имеют статус самостоятельного исполнительного документа и подлежат принудительному исполнению на общих основаниях в порядке, предусмотренном законом.

Таким образом, ввиду исполнения должником требований исполнительного документа не в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесение постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера является законным.

При этом, относимых и допустимых доказательств несоответствия оспариваемого постановления требованиям действующего законодательства и нарушения прав действиями судебного пристава-исполнителя административным истцом не представлено.

В соответствии с частями 6 и 15 статьи 30 Закона об исполнительном производстве основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, которое исполняется без возбуждения по нему отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено данное постановление.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.177, 180, 227 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Глазовскому и Ярскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике ФИО6 об отмене постановлений судебных приставов и освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его составления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме составлено 26.03.2026.

Судья Т.В. Тулупова