Решение № 2А-685/2025 2А-685/2025~М-274/2025 М-274/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-685/2025

76RS0010-01-2025-000424-33

Дело № 2а-685/2025 Изготовлено 19.06.2025 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. ФИО3 Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего: Бабич В.Е,,

при секретаре Крыковой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика - Администрации г.п. ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя заинтересованного лица -Жилищной комиссии администрации г.п. ФИО3 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.п. ФИО3 Ярославской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации г.п. ФИО3 Ярославской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Административный иск мотивирован тем, что Администрацией городского поселения ФИО3, по итогам рассмотрения заявления ФИО1 направлено Уведомление № от 17.01.2025г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма.

Причинами отказа явилось то, что общая стоимость имущества ФИО1 определена административным ответчиком в размере 695588руб, что более минимальной стоимости, определенной в соответствии с постановлением Главы Администрации городского поселения ФИО3 от 01.11.2021 года № 648 «Об условиях признания граждан малоимущими» в размере 329269,05 руб.

Основная часть указанной выше общей стоимости имущества ФИО6 по мнению ответчика в размере 445588,02 руб. складывается из указанной в выписке из ЕГРН кадастровой стоимости объекта недвижимости. Которая есть не что как удельный показатель кадастровой стоимости квадратного метра применимо к месту положения объекта недвижимости помноженную на метраж.

Доводы административного истца о том, что это было единственное жилье, указанное жилье уничтожено пожаром (весь дом уничтожен пожаром) комиссией не приняты к сведению.

То обстоятельство, что дом уничтожен пожаром, описано, подтверждено и в обжалуемом уведомлении, а именно: указано что дом признан аварийным 20.11.2020г., не пригодно для проживания, подлежит сносу. Фактический износ 96%.

Просит признать незаконным отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма (Уведомление №135 от 27.01.2025г.)

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковой заявлении, указали, что обьект недвижимости уничножен пожаром, незаконно принят в подсчет имущественного положения ФИО1

Административный ответчик- представитель Администрации г.п. ФИО3 по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, полагала обжалуемый отказ законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо- председатель жилищной комиссии ФИО5 в суде поддержала доводы административного ответчика.

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации.

При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в собственности имеет долю в квартире по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан №, от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> квартиры составляет 87,4 кв.м., ФИО1 имеет долевую собственность 29/100 в коммунальной квартире, что составляет - 21,4 кв.м. Постоянно зарегистрировано - 1 человек. Других жилых помещений ФИО1, не имеет.

Многоквартирный дом признан аварийным 20.11.2020г, подлежит сносу, степень физического износа 96%, следовательно, жилое помещение, принадлежащее ФИО1 является непригодным для проживания. ( л.д. 38,39-40)

Постановлением Главы Администрации городского поселения ФИО3 от 01.11.2021 года № 648 «Об условиях признания граждан малоимущими» установлен минимальный размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, который равен величине, не превышающей величину прожиточного минимума, установленного Правительством Ярославской области, в расчете на душу населения. ( л.д. 35)

Размер среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на ФИО1, составляет за 2023 г - 4 075 рублей, за 2024 г - 1 616 рублей, что менее установленного минимального размера дохода.

В соответствии с Постановлением Главы Администрации городского поселения ФИО3 от 01.11.2021 года № 648 «Об условиях признания граждан малоимущими» минимальная стоимость имущества ФИО1 в целях признания его малоимущим должна составлять 329 269,05 рублей.

Согласно предоставленных сведений кадастровой стоимость имущества ФИО1 по кадастровой стоимости составляет 445 588,02 рублей.

В соответствии со справкой о рыночной стоимости автомототранспортного средства принадлежащему ФИО1 на праве собственности №,

№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 250 000,00 рублей. А также в собственности ФИО1 имеется №, но сведений о стоимости не предоставлено.

В связи с чем, общая стоимость имущества ФИО1 составляет 695 588 рублей, что более минимальной стоимости.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 закона Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» по окончании проверки сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином-заявителем, исчислив размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и оценив общую стоимость подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи, орган учета соотносит указанные размер дохода и стоимость имущества с установленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области минимальным размером дохода, приходящимся на каждого члена семьи, и минимальной стоимостью имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению.

Если полученные значения меньше или равны установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области минимальному размеру дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя, и минимальной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи и подлежащего налогообложению, орган учета принимает решение о признании гражданинат заявителя (членов его семьи) малоимущим (малоимущими). В иных случаях орган учета принимает решение об отсутствии у гражданина-заявителя (членов его семьи) оснований для признания малоимущим (малоимущими).

Административный ответчик в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 4 закона Ярославской области от 11.07.2005 № 40-з «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма» принял решение отказать ФИО7 М,А. в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договорам социального найма.

Доводы административного истца об отсутствии у него недвижимого имущества не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются представленной суду выпиской из ЕГРН о том, что ФИО1 является собственником 29/100 долей в квартире по адресу: <адрес> Из сообщения налогового органа следует, что за недвижимое имущество ФИО1 оплачивает налог, задолженности не имеет.

По мнению суда, определение административным ответчиком стоимости недвижимого имущества по кадастровой стоимости не противоречит закону. Доказательств иной стоимости недвижимого имущества не имеется.

Процедура рассмотрения заявления ФИО1 не нарушена, соответствует требованиям закона.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (№) к Администрации г.п. ФИО3 Ярославской области (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Е.Бабич