Решение № 2-1-151/2018 2-1-151/2018~М-144/2018 М-144/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-1-151/2018

Дело №2-1-151/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 15 октября 2018 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежавший ФИО1,

установил:

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области (далее - МИ ФНС России №5) и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее - МТУ Росимущества) о признании права муниципальной собственности за Старогольским сельским поселением на земельный участок, принадлежавший умершему ФИО1 В обоснование заявленного искового требования указано, что постановлением главы Старогольской сельской администрации Новодеревеньковского района Орловской области, принятым 10 сентября 1992 года, гражданам для развития личных подсобных хозяйств были предоставлены земельные участки. Так, ФИО1 был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный в границах Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Земельный участок является ранее учтённым, его границы не установлены, а правообладатель спорного земельного участка (ФИО1) – умер. После его смерти никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в наследство не вступал, наследники к имуществу ФИО1 не установлены.

На основании изложенного глава администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО2 просила суд признать право муниципальной собственности за Старогольским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочный земельный участок, предоставленный ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в границах деревни Пасынки Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца – администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36) не явился, просил рассмотреть гражданское дело без его участия, заявленное требование поддержал, просил иск удовлетворить (л.д.35).

Представитель ответчика – начальник МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителей налогового органа, по существу заявленного искового требования не возражает (л.д.31-32).

Представители ответчика – МТУ Росимущества и представители третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты> квадратных метров с кадастровым номером № расположен на территории Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности, поставлен на кадастровый учёт, предоставлен ФИО1, что подтверждено: выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй №208 от 26 декабря 1992 года (л.д.8), а также постановлением администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области №06 от 10 сентября 1992 года о выделении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.7).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти ФИО1 проживал в <...>, что подтверждено копией свидетельства о его смерти серии I-ТД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.13).

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что к имуществу ФИО1 наследственное дело не заводилось (л.д.27).

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом, наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.16-19).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Согласно лицевому счёту № Старогольского сельского поселения за 2008-2011 годы, ФИО1 на момент смерти проживал в <адрес> сельского поселения один (л.д.12).

После смерти ФИО1, умершего в 2011 году, за оформлением наследственных прав никто не обращался, фактически наследство никто не принимал.

Ответчиками – МИ ФНС России №5 и МТУ Росимущества не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершего ФИО1

Представители МИ ФНС России №5 и МТУ Росимущества по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежавший ФИО1, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельный участок ФИО1 удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Старогольское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, Старогольское сельское поселение, <адрес>, ранее принадлежавший ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.