Постановление № 5-795/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-795/2021

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2021-001470-80

№5-795/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2021 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по факту привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Суду предоставлен протокол об административном правонарушении, составленный заместителем начальника отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2 № 007735 от 03.03.2021 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

Согласно предоставленного протокола, при рассмотрении копий Анкет пассажиров, прибывших 23.12.2020 в аэропорт Московской области из зарубежных стран; информации из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО3 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот) (https://www.gosuslugi.ru/400705/) (по состоянию на «05» февраля 2021г.) установлен факт нарушения ФИО3 законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно- профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.

Установлено, что 23.12.2020 ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Объединенной <адрес> на самолете авиарейсом. Однако, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации прибывающие в Российскую Федерацию граждане обязаны пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

ФИО1, 23.12.2020 прибыл на территорию Российской Федерации из Объединенной <адрес> на самолете авиарейсом, не выполнила требования п. 2.1, 2.2 Постановления № 7 по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию, в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования, заполнив соответствующую форму.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения оспаривала. Суду пояснила, что в установленном порядке и сроки, по прибытию в Российскую Федерацию прошла исследование на COVID-2019 методом ПЦР. Разместить результаты путем заполнения соответствующей формы на сайте не смогла, в связи со сбоев в работе системы. С целью исполнения возложенной на нее обязанности, обратилась в МФЦ, расположенный по адресу: <...>, и с помощью сотрудников загрузила свои данные и данные теста на портале Госуслуги. Согласно информации системы «Госуслуги» 26.12.2020 в 12.01 соответствующая информация зарегистрирована на портале, 26.12.2020 в 12.01 заявление отправлено в ведомство. Позже она была вызвана для составления протокола об административном правонарушении. При проверке поступления информации выяснилось, что в обработке заявления произошла ошибка в связи со сбоем работы системы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, действующая на основании доверенности Трибунских Ж.Н., пояснила, что у должностного лица на дату составления протокола об административном правонарушении сведения об исполнении ФИО1 установленной законом обязанности отсутствовали, что позволило усмотреть в действиях ФИО1 состав административного правонарушения.

Судья, заслушав объяснения участников производства по дела об административном правонарушении, исследовав предоставленные материалы дела и дополнительно предоставленные доказательства, приходит к следующим выводам:

Положениями части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положениями части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, так как приняла все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения совершения правонарушения.

На основании предоставленных суду материалов установлено, что 23.12.2020 ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из <адрес> на самолете авиарейсом.

Согласно предоставленными сведениям из медицинской карты № № <данные изъяты>», 24.12.2020 ФИО1 прошла исследование на COVID-2019 методом ПЦР.

Суду предоставлено заявление ФИО1 № от 26.12.2020, выполненное путем заполнения соответствующей формы на сайте.

Суду предоставлена информация портала государственных услуг Российской Федерации, подтверждающая, что 26.12.2020 в 12.01 соответствующая информация зарегистрирована на портале, 26.12.2020 в 12.01 заявление отправлено в ведомство.

Из данного доказательства следует, что 26.12.2020 в 17.01 была зарегистрирована информация о наличии ошибки в обработке заявления.

Оценивая предоставленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение довод ФИО1 о том, что ей приняты все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения совершения правонарушения.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины в действиях ФИО1

Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что вина в действиях ФИО1 отсутствует, судья приходит о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5,ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по факту привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2021-001470-80

№5-795/2021