Решение № 2А-3307/2020 2А-3307/2020~М-2940/2020 М-2940/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-3307/2020

Дело № 2а-3307/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

судьи Кайгородовой О.Ю.,

при секретаре Прилуцкой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой, было установлено, что у ФИО1 имеется диагноз <данные изъяты>. Вместе с тем, 15.05.2014 ФИО1 было выдано водительское удостоверение №№ категории «В,В1» на право управления транспортными средствами, действительное до 15.05.2024. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющего водительское удостоверение №№ категории «В,В1» сроком действия с 15.05.2014 по 15.05.2024 года.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Апанасенко А.С. на требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела, согласно которой не возражает против удовлетворения исковых требований, наличие установленного заболевания не отрицает.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Как установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №№ категории «В,В1» сроком действия с 15.05.2014 по 15.05.2024 года.

Согласно данным КГБУЗ «Алтайская краевая клиническая психиатрическая больница имени Эрдмана Юрия Карловича» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится под диспансерным наблюдением с 2019 года с диагнозом: «<данные изъяты>

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

Наличие у административного ответчика указанного заболевания явилось основанием для обращения прокурора Октябрьского района г.Барнаула в суд с настоящим иском.

Поскольку в ходе рассмотрения дела административный ответчик не возражал против удовлетворения требований, не заявлял о назначении судебной психиатрической экспертизы, принимая во внимание, что информация представленная прокурору Октябрьского района г.Барнаула от 01.06.2020 №№ о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находится под диспансерным наблюдением с 2019 года с диагнозом: «<данные изъяты>» с 2019 года, является полной, не доверять указанной информации у суда оснований не имеется, в связи, с чем данный диагноз принимаются за основу.

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтвержден факт наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание (по коду №), является препятствием к управлению транспортными средствами, так как осуществление ответчиком управления транспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами при наличии противопоказаний по состоянию его здоровья, заведомо создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года N 1097, наличие указанного у ФИО1 заболевания, является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами с направлением копии настоящего решения в ГУ МВД России по Алтайскому краю для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, категории «В,В1», сроком действия с 15.05.2014 по 15.05.2024 года.

Вместе с тем, при доказанности факта стойкой ремиссии, после прохождения лечения ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновления права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района г. Барнаула - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего водительское удостоверение №№, категории «В,В1», сроком действия с 15.05.2014 по 15.05.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Ю. Кайгородова