Решение № 2А-841/2021 2А-841/2021~М-451/2021 А-841/2021 М-451/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-841/2021

Дело №а-841/2021

УИД -26RS0010-01-2021-000922-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретареПлетенской Т.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора Заноздрина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда в <...> посредством видеоконференцсвязиадминистративное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК–3 УФСИН России по Ставропольскому краю (далее – Колония) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.В обоснование заявленных требований начальник Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю) в административном исковом заявлении сообщил, чтоФИО1 22 мая 2020 года приговором Когалымского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока отбытия наказания –30.04.2021 года.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, с учетом отрицательной характеристики и данных о личностиФИО1,просит суд установить за ним административный надзор сроком на 8 лет, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а такжеустановить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации. Согласно заявлению осужденного после отбывания наказания он будет проживать по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краюКалантаев Д.С. представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю, признав его явку необязательной.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, исковые требования не признал, показал, что суд в приговоре отразил о нецелесообразности назначения дополнительных ограничений. Он намерен трудоустраиваться водителем-экспедитором, в связи с чем необходим выезд за пределы муниципального образования. Кроме того, у него двое несовершеннолетних детей. Неучастие в массовых мероприятиях отрицательно скажется на отдыхе детей, с которыми он должен проводить свободное время.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурораЗаноздрин С.А. выступил с заключением, согласно которому заФИО1, необходимо установить административный надзор, подлежат удовлетворению требования об установлении в отношении административного ответчикауказанных в иске административных ограничений.

Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона).

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, ФИО1 22 мая 2020 года приговором Когалымского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало отбытия с 1.11.2017, конец срока отбытия наказания –30.04.2021 года.

При вынесении наказания в действиях ФИО1 учтено наличие опасного рецидива преступлений.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 ст. 228 УК относятся ктяжких преступлений.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основе оценки представленных доказательств, суд находит административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, поскольку им совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

При этом наличие в приговоре Когалымского городского суда от 22.05.2020 указания о нецелесообразности назначения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы касается только меры наказания по приговору суда от 22.05.2020 и не относится к административному надзору, устанавливаемому на основании требований статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом того, что на момент совершения ФИО1 тяжкого преступления, срок погашения его судимости составляет 8 лет после отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком 8 лет.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Как следует из представленной административным истцом справки о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1,за период отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик поощрений не имеет, имеет 19взысканий до вступления приговора в законную силу, после вступления приговора в законную силу взысканий не имеет, характеризуется отрицательно.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период отбытия наказания, характеризуемого отрицательно.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования административного истца о запрете ФИО1 пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно находящегося в материалах административного дела заявлению ФИО1, после освобождения он намерен проживать по <адрес>.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде возложения на него обязанности по явке в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным, и соразмерным данным о личности ФИО1 три раза в месяц.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Возражение административного ответчика относительно разъездной трудовой деятельности несостоятельно, поскольку суд в установлении ограничений времени пребывания вне жилого помещения указал об исключении, если это связано с трудовой деятельностью административного ответчика. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них судом установлено с учетом данных о личности ФИО1 и совершенного им преступления. Однако суд считает необходимым разъяснить, что ФИО1 вправе с учетом подтвержденных сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, обратиться с заявлением об изменении ограничений, установленных судом, в том числе в части разрешения ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 414.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 274, КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – Когалымского района Ханты-Мансийского Автономного округа -Югры, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания,

- обязать явкой 3 (три) раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1 со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

(мотивированное решение изготовлено 09 марта 2021 г.)

Судья Е.В.Сафонова