Решение № 2-1552/2023 2-387/2024 2-387/2024(2-1552/2023;)~М-1210/2023 М-1210/2023 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-1552/2023

гражданское дело №2-387/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 09 июля 2024 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

при секретаре Дороховой Е.С.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей также в интересах ФИО3, к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя в интересах ФИО3, обратились в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членами семьи ФИО3 его родной сестры ФИО1 и бабушки ФИО4

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является инвалидом первой группы (инвалидность с детства), признан недееспособным и с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 года №11-5588 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края». Истец постоянно проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей, в том числе, с матерью (законным представителем) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сестрой (дочерью ФИО2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и бабушкой (матерью ФИО2) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически все они являются одной семьёй, в течение всей жизни ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и имеющих право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ними супруги, дети, родители, усыновленные, усыновители, а другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи таких граждан, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ними общее хозяйство, а также иные лица могут быть признаны членами их семей в исключительных случаях в судебном порядке, истец, в лице своего законного представителя, просил признать членом его семьи родную сестру ФИО1 и бабушку ФИО4

Истец ФИО2, действующая в интересах ФИО3, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что несовершеннолетняя ФИО1 приходится младшей сестрой ФИО3, оба они являются ее детьми и все они проживают совместно с ней и ее матерью (бабушкой ФИО3) ФИО5 одной семьей в указанной выше квартире; в данную квартиру ФИО2 вселилась еще будучи ребенком, а ее (ФИО2) дети проживают в ней с момента рождения.

Представитель ответчика администрации Енисейского района ФИО6 в представленном отзыве на иск ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу требований не представила.

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем поступило соответствующее заявление.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило; в отзыве на исковое заявление, представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также полагала, что достаточных доказательств для удовлетворения иска не представлено.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) и мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей ФИО12 и ФИО10, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При этом положения данной нормы закона не содержат указания на то, что место жительства гражданина определяется по месту его регистрации.

Понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных как в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»), так и в других нормативных актах.

При этом место жительства гражданина может быть установлено судом на основании различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами, а также видом такой регистрации, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Закон Красноярского края от 21.12.2010 №11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» (подписан Губернатором Красноярского края 28.12.2010) устанавливает право на предоставление социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края и выезжающим в другие районы Красноярского края:

а) пенсионерам и инвалидам, вставшим на учет, но не успевшим получить государственную помощь в соответствии с Законом Красноярского края от 12 июля 2000 года №11-867 «О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе «Север на Юг», Законом Красноярского края от 26 ноября 2004 года №12-2591 «О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной программе «Север на Юг - 2005 – 2007», Законом Красноярского края от 20 декабря 2007 года №4-1176 «О краевой целевой программе «Север на Юг» на 2008 - 2010 годы»;

б) пенсионерам, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 календарных лет и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края после выхода на пенсию;

в) инвалидам I или II группы, проработавшим и (или) прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края суммарно не менее 15 лет;

г) инвалидам с детства, прожившим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 лет.

Согласно абз.1 ст.7 указанного Закона право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья на территории Красноярского края (далее - свидетельство), которое является именным документом.

В соответствии с п.«а» ч.1 ст.9 приведенного Закона Красноярского края размер социальной выплаты для подготовки свидетельства рассчитывается, в том числе, исходя из количественного состава семьи получателя.

Применительно к настоящему Закону членами семьи гражданина признаются: постоянно проживающие совместно с данным гражданином супруга (супруг), дети, родители гражданина, а также проживающие совместно с гражданином не менее трех лет другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные гражданином в качестве членов своей семьи, признанные в судебном порядке членами семьи гражданина (ч.2 ст.3).

Таким образом, признание членами семьи в ином (несудебном) порядке невозможно.

Согласно ст.2 Семейного кодекса РФ, которой определен круг лиц, являющихся членами семьи: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), семейное законодательство регулирует также личные неимущественные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами, к которым относятся, в том числе бабушка и внук.

Согласно ст.31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке МСЭ-2019 № является инвалидом I группы (инвалидность с детства) бессрочно, на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Красноярского края в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 года №11-5588 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ и составом семьи два человека.

Матерью ФИО3 является ФИО2, что подтверждается соответствующим свидетельством о его рождении.

В соответствии с решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан недееспособным, на основании постановления администрации Енисейского района №-п от ДД.ММ.ГГГГ и постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в постановление №-п от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном ФИО3 назначена его мать – ФИО8

Судом также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности по <данные изъяты> каждому: ФИО4, ФИО3 и ФИО1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №, соответственно, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям о регистрации (паспортным данным), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; наряду с истцом на регистрационном учете по месту жительства значатся также мать ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ, бабушка ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ и сестра ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Степень родства ФИО3 с ФИО1 и ФИО4 установлена и подтверждается свидетельствами о рождении ФИО1, ФИО2, а также о заключении брака ФИО9

Согласно представленных в материалы дела справок из КГБУЗ «Енисейская РБ», ФИО1 и ФИО4 стоят под наблюдением в Озерновской врачебной амбулатории по месту своего проживания, при этом ФИО4 получает санаторно-курортные карты согласно лечению, проходит диспансеризацию и амбулаторное лечение.

В соответствии с представленной в материалы дела справкой из МАОУ «Средняя школа № им. И.П. Кытманова» <адрес> края, ФИО1 обучается в данном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, по месту проживания ФИО3 по адресу: <адрес> ему оказываются социальные услуги, что также подтверждается индивидуальными программами предоставления социальных услуг и договорами о предоставлении социальных услуг согласно перечню.

Будучи допрошенными в ходе судебного заседания, свидетели ФИО12 и ФИО10 подтвердили факт совместного проживания ФИО3 по указанному выше адресу, в том числе, с матерью ФИО2, сестрой ФИО1 и бабушкой ФИО4, ведение с ними общего хозяйства. При этом, свидетель ФИО12 пояснила, что ФИО2 вселилась в квартиру по указанному адресу вместе с родителями еще будучи подростком, ее (ФИО2) дети – ФИО3 и ФИО1 после рождения сразу были привезены по данному адресу и проживают по нему до настоящего времени, всех членов семьи она (ФИО12) видит на придомовой территории, они обрабатывают земельный участок, посещают культурные мероприятия. Свидетель ФИО10 пояснила, что бывает в квартире, где проживает данная семья, описала обстановку в квартире, в том числе наличие в доме спальных мест, предметов обихода, мебели. Оба свидетеля указали на отсутствие у них каких-либо сомнений в том, что все перечисленные члены семьи постоянно одной семьей проживают в данном жилом помещении.

Показания допрошенных свидетелей (предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний) о том, что ФИО3 постоянно проживает по данному адресу с указанным выше составом семьи, ведет, в том числе с сестрой ФИО1 и бабушкой ФИО4, совместное общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, и материалами дела и объяснениями лиц, участвующих в судебном заседании, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Доказательств наличия у ФИО3 права пользования иным жилым помещением, в деле не имеется. Доказательств обратного вышеуказанным обстоятельствам в материалы дела не представлено.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что постоянным местом жительства ФИО1 и ФИО4 безусловно, является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку достоверно установлено, что они с момента заселения и по настоящее время проживают в качестве члена семьи ФИО3 на законных основаниях, являются последнему близкими родственником; будучи несовершеннолетними ФИО3, а также ФИО1 были вселены и зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства своей матери.

Поскольку ФИО1 была вселена в жилое помещение по месту жительства своей матери по вышеуказанному адресу в раннем детстве в качестве члена ее семьи, а ФИО4 проживала в нем ранее, обе они проживают в указанном жилом помещении до настоящего времени совместно, в том числе с ФИО3 одной семьей, все они ведут общее хозяйство, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении заявленных требований является фактическое совместное проживание и ведение совместного хозяйства, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО2, действующей в интересах ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании достоверно подтверждено вселение ФИО1 и проживание ФИО4 в качестве членов семьи истца в жилом помещении по адресу: <адрес>, совместное проживание их в нем совместно с истцом в настоящее время и ведение с ним общего хозяйства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи получателя социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 года №11-5588 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий: Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.