Решение № 2А-2459/2018 2А-2459/2018~М-1998/2018 М-1998/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2А-2459/2018

Дело № 2а-2459/18


Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2018 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре Дорошенко М.С.,

с участием представителя административного истца администрации <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указывая, что в администрацию города поступило обращение жильцов многоквартирного <адрес> по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) <адрес> по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение согласно выписке из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № является собственностью Владивостокского городского округа, в квартире зарегистрированы административные ответчики. ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки специалистами администрации <адрес> установлен факт переустройства (перепланировки) жилого помещения по адресу: <адрес>, а именно: на лоджию проведены трубы центрального отопления, демонтирован оконный и дверной блок в помещении между кухней и лоджией. Решение о согласовании перепланировки и переустройства данного жилого помещения не принималось. Таким образом, в силу положений ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и перепланировки жилого помещения являются самовольными. В адрес нанимателей вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок 15 дней со дня вручения привести жилое помещение в прежнее состояние. По истечении срока, предоставленного для исполнения предписания, специалистами администрации <адрес> неоднократно организовывались проверки с выездом на место по указанному адресу. Доступ в жилое помещение нанимателями предоставлен не был, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть помещение на предмет исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не удалось. Решение суда, вынесенное в пользу администрации <адрес>, будет являться законным основанием для осуществления доступа специалистам администрации <адрес> в <адрес> в <адрес>. Администрация <адрес> обращается с данным иском о предоставлении доступа в жилое помещение в целях соблюдения справедливого баланса жильцов, проживающих в данном многоквартирном доме. Просит суд обязать ФИО2, ФИО3 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по доводам административного иска.

В судебное заседание не явились административные ответчики, извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало. Судебные повестки, направленные административным ответчикам, вернулись в суд с отметкой оператора почтовой связи об истечении срока хранения. Данное обстоятельство суд расценивает как отказ от получения повестки, в связи с чем в силу требований ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО3, ФИО2 считаются извещенными о месте и времени судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в числе которых дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе, административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Администрация <адрес>, как орган местного самоуправления, осуществляет полномочия в области жилищных отношений, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Заявляя требование об обеспечении доступа в жилое помещение, администрация <адрес> осуществляет деятельность, связанную с реализацией государственно-властных полномочий, что предусматривает осуществление обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод гражданина.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Владивостокского городского округа.

Согласно выписке из формы № административные ответчики – ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по месту жительства в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки специалистами администрации <адрес> установлен факт переустройства (перепланировки) жилого помещения по адресу: <адрес>, а именно: на лоджию проведены трубы центрального отопления, демонтирован оконный и дверной блок в помещении между кухней и лоджией. Решение о согласовании перепланировки и переустройства данного жилого помещения не принималось.

В адрес нанимателей вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в срок 15 дней со дня вручения привести жилое помещение в прежнее состояние.

По истечении срока, предоставленного для исполнения предписания, специалистами администрации <адрес> неоднократно организовывались проверки с выездом на место по указанному адресу. Доступ в жилое помещение нанимателями предоставлен не был, что подтверждается актами проверок от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный контроль предусматривает организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Подпунктом «и» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Как установлено в судебном заседании, при проведении проверок, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ специалистам администрации <адрес> не был предоставлен доступ в жилое помещение.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования администрации <адрес> о предоставлении доступа в жилое помещение для организации осмотра помещения подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает достаточным установить срок для исполнения решения суда административными ответчиками в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск администрации <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3 предоставить специалистам администрации <адрес> доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № в течение месяца со дня принятия решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.