Решение № 2-3406/2018 2-3406/2018~М-1956/2018 М-1956/2018 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-3406/2018

Дело №2-3406/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующей судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Роженцовой И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец, обратилась в суд с иском к ответчику, обосновывая его тем, что она проживает в 2-ух комнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена Министерством обороны СССР в лице войсковой части 73900 ДД.ММ.ГГГГ г. ее мужу прапорщику ФИО2 работающему в/части 03315 в должности военнослужащего, а также ей - ФИО1 и их несовершеннолетнему сыну -ФИО3 на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. протокол № и располагалась на территории закрытого военного городка «Заря».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ г. № Балашихинского объединенного городского военного комиссариата Московской области «11» старший прапорщик ФИО2, имеющий 25 лет выслуги на момент увольнения на основании ст. 4 Указа Президента Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. №154 имеет право на получение безвозмездно в собственность занимаемое им жилое помещение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11. 2006 года г. №1514-р пос. Заря, Балашихинский район Московской области исключен из перечня закрытых военных городков, перечень которых определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 №752 –р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и пограничных войск».

Согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2010 г. №1264 «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Балашиха», а также «Перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в муниципальную собственность городского округа Балашиха», вышеуказанная квартира была передана в муниципальную собственность г.о. Балашиха, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ г. ее муж ФИО2 умер.

По данному адресу она зарегистрирована по постоянному месту жительства. Как наниматель жилого помещения она производит оплату коммунальных услуг, исполняет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.

Желая реализовать свое право на приватизацию истец обратилась с соответствующим заявлением в отдел по приватизации жилых помещений г. Балашиха к Председателю комитета по жилищным вопросам ФИО4, однако Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 12.02.2018 г. № 98- ПА ей было отказано, поскольку по мнению комиссии по жилищным вопросам, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет статус служебной и не может быть исключена из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 №76-ФЗ « О статусе военнослужащих».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что истец зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>

Ответчик Администрация городского округа Балашиха, своего представителя в судебное заседание не направил, о слушании дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца суд определил возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех несовершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность, одного из проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 8 вышеназванного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Из материалов дела следует, что Министерством обороны СССР в лице войсковой части 73900 ДД.ММ.ГГГГ г. прапорщику ФИО2 работающему в/части 03315 в должности военнослужащего, а также истцу - ФИО1 и их несовершеннолетнему сыну -ФИО3 на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. протокол №№ было предоставлено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> находящейся на территории закрытого военного городка «Заря».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № Балашихинского объединенного городского военного комиссариата Московской области «11» старший прапорщик ФИО2, имеющий 25 лет выслуги на момент увольнения на основании ст. 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № имеет право на получение безвозмездно в собственность занимаемое им жилое помещение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06. 2000 года г. №1514-р пос. Заря, Балашихинский район Московской области исключен из перечня закрытых военных городков, перечень которых определен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 №752 –р «О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных сил Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности и пограничных войск».

Согласно Приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 сентября 2010 г. №1264 «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Балашиха», а также «Перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в муниципальную собственность городского округа Балашиха», вышеуказанная квартира была передана в муниципальную собственность г.о. Балашиха, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Желая реализовать свое право на приватизацию истец обратилась с соответствующим заявлением в отдел по приватизации жилых помещений г. Балашиха к Председателю комитета по жилищным вопросам ФИО4, однако Постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области от 12.02.2018 г. № 98- ПА ей было отказано, поскольку по мнению комиссии по жилищным вопросам, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет статус служебной и не может быть исключена из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 №76-ФЗ « О статусе военнослужащих».

Исходя из положений ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда за первый квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснено следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующей квартиры из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с п. 5 Постановления ВС от 24.07.2009 г. № 8 ( в ред. От 02.07.2009 г. ) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» « требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан…», а в силу п. 2 выщеуказанного Постановления и учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемой ими квартиры возникает спор о праве гражданском, он решается судом по правилам искового производства.

Соответственно граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 23 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 указанного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в домах государственного и муниципального жилищного фонда 1 раз.

В соответствии со ст. 8 закона РФ от 04. 07. 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 4 Закона РФ №1541-1 « О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Вышеназванная статья Закона содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым не допускается приватизация жилых помещений.

Ответчиком не представлены надлежащие документы, предусмотренные законодательством РФ о присвоении квартира №<адрес>, имеет статус служебного жилого помещения.

Договором социального найма определяются права и обязанности сторон, согласно которым наниматель обязан вносить ежемесячно квартирную плату и коммунальные услуги (ст.ст. 61,67 ЖК РФ).

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истица в соответствии со ст.7 вышеуказанного Федерального закона пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма и имеет право приватизировать занимаемое жилое помещение, кроме того согласно справки ДД.ММ.ГГГГ. выданной ФИО2 имел право на получение безвозмездно в собственность жилое помещение (л.д.8).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения.

И в соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Ранее ФИО1 не участвовала в приватизации, сын ФИО3 отказался нотариально от участия в приватизации, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для отказа ей в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за ФИО1.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности и постановки на кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: В.В. Пономарёва

Решение в окончательной форме принято 07 июня 2018 года

Федеральный судья В.В.Пономарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>