Постановление № 5-167/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-167/2018

Дело № 5 - 167/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2018 года город Торжок

Судья Торжокского городского суда Тверской области Морозова И. С., (юридический адрес Торжокского городского суда Тверской области: 172008, <...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 угли, родившегося *** года, уроженца ***, гражданина Республики Узбекистан, на территории России проживавшего по адресу: ***

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли 10 июня 2018 года в 00 часов 01 минуту совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого законом срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

10 марта 2017 года ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации и был поставлен на миграционный учёт по адресу: <...>. 08 апреля 2017 года ФИО1 угли оформил патент, оплаченный до 08 апреля 2018 года. С целью продления срока пребывания на территории РФ, 09 апреля 2018 года ФИО1 угли переоформил патент на работу, оплатив 08 мая 2018 года государственную пошлину, тем самым продлил срок пребывания на территории Российской Федерации до 09 июня 2018 года, когда патент им продлен не был. По окончании срока действия патента не выехал за пределы России в нарушение Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и с 00 часов 01 минуты 10 июня 2018 года находится на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО1 угли вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил, что имеет возможность покинуть Россию самостоятельно, в связи с чем просил не применять к нему принудительное выдворение из страны.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заместитель начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2, будучи надлежаще извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ФИО1 угли административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

ФИО1 угли не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому в соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации и статьёй 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Часть 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).

Помимо личного признания доказательствами вины ФИО1 угли в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении № 757804/1674 от 13 июня 2018 года; объяснение ФИО1 угли; протоколы о доставлении, административном задержании ФИО1 угли; рапорт ИДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тверской области ФИО3; досье на имя ФИО1 угли из АС ЦБДУИГ ФМС России, содержащее фотографии последнего, а также данные о выдаче ему патента на работу 08 апреля 2017 года с периодом действия с 08.04.2017 и патента на работу 09 апреля 2018 года с периодом действия с 04.04.2018 г.; чек-ордер об оплате патента от 08 мая 2018 года.

Оценивая представленные доказательства, нахожу их достоверными и в своей совокупности подтверждающими вину ФИО1 угли в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 угли надлежит квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного законом срока пребывания.

Из распечатки базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России следует, что ФИО1 угли получил патент для работы 08 апреля 2017 года, продлял в установленном законом порядке, 09 апреля 2018 года переоформил патент, оплатил его последний раз 08 мая 2018 года. Действие имеющегося у него патента в установленный законом срок продлено не было, вследствие чего действие указанного патента было прекращено. Данные обстоятельства не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 угли, доказательств обратного суду не представлено.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 угли события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент выявления правонарушения последний по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание ФИО1 угли вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 угли, не установлено.

Принимая во внимание характеризующие личность ФИО1 угли сведения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих обстоятельств, полагаю необходимым назначить ФИО1 угли административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, рождения *** года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 Угли, рождения *** года, покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ по Тверской области, БИК 042809001, получатель средств – УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел МВД РФ «Торжокский»), ИНН/КПП <***>/691501001, ОКТМО 28750000, КБК 188 116 900 400 46 000 140, наименование платежа: штраф за административное правонарушение – идентификатор 18880469180007578043.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Судья И. С. Морозова