Решение № 12-217/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-217/2017

Дело № 12-217/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода ФИО1,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, П.Е.В.,

начальника Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Ш.С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе П.Е.В. на постановление заместителя начальника Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области - заместителя старшего судебного пристава Д.А.Н. от (дата) о привлечении должностного лица - начальника почтового отделения №... П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области - заместителя старшего судебного пристава Д.А.Н. от (дата) начальник почтового отделения №... П.Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Н. Новгорода, П.Е.В. просит оспариваемое постановление административного органа отменить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы П.Е.В. свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно статье 13.26 КоАП РФ нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Статьей 16 Федерального закона от (дата) N 176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от (дата) N 234, операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, а также несут ответственность за недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом ФГУП "Почта России" от (дата) N 423-п утверждены "Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (далее - Особые условия).

Как усматривается из материалов дела, (дата) Советским районным судом г. Н. Новгорода было отправлено судебное извещение заказным письмом с обратным уведомлением в адрес Управления МВД России по г. Н. Новгороду по адресу: г. Н. Новгород, ..., идентификационный №.... В ходе проверки порядка доставки судебного извещения в Управление МВД России по г. Н. Новгороду было установлено, что начальник отделения почтовой связи №... П.Е.В., ответственная за получение, извещение и доставку в срок почтовой корреспонденции, нарушила требования п. 4 и п. 47(а) Правил оказания услуг почтовой связи в части сроков и порядка доставки адресату судебного извещения и п. 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовый отправлений разряда «Судебное», утвержденный приказом ФГУП «Почта России» от 05.02.2017г. №.... Таким образом, уведомление о вручении адресату судебного извещения поступило в суд (дата), т.е. по истечению установленных законом 7 дней.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных доказательств: актом обнаружения правонарушения от (дата), протоколом об административном правонарушении №... от (дата), копией уведомления о вручении, объяснениями секретаря судебного заседания Советского районного суда г. Н. Новгорода Ш.Т.Д. от (дата), копией реестра заказных Советского районного суда г. Н. Новгорода писем с отметкой «Судебное» от (дата), а также иными материалами дела.

Таким образом, действия начальника почтового отделения №... П.Е.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы не опровергают установленных административным органом обстоятельств и на законность принятого по делу постановления не влияют.

Постановление о привлечении П.Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено П.Е.В. в пределах, установленных санкцией ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, административным органом не допущено.

Неверное указание должностным лицом административного органа на представленное доказательство по делу, а именно: копию конверта, не повлияло на выводы о наличии в действиях П.Е.В. состава вмененного административного правонарушения и не привело к принятию неправильного судебного акта.

Таким образом, суд полагает обоснованным оспариваемое постановление должностного лица изменить, исключив указание в нем на копию конверта как одно из доказательств по делу.

В остальной части обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области - заместителя старшего судебного пристава Д.А.Н. от (дата) о привлечении должностного лица - начальника почтового отделения №... П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ, изменить, исключив из описательно-мотивировочной части постановления указание на копию конверта как одно из доказательств по делу.

В остальной части постановление начальника Советского районного отдела УФССП по Нижегородской области - заместителя старшего судебного пристава Д.А.Н. от (дата) о привлечении должностного лица - начальника почтового отделения №... П.Е.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу П.Е.В. - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8, в Нижегородский областной суд.

Судья - подпись - ФИО1

(марка обезличена)