Решение № 2А-583/2018 2А-583/2018 ~ М-252/2018 М-252/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-583/2018

Дело № 2а-583/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 19 февраля 2018 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Акимовой Е.С., с участием помощника Ковровского городского прокурора Назаровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному исковому заявлению Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Ковровский городской прокурор обратился в суд с административным иском о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 <№> от <дата>.

В обоснование административных исковых требований указано, что <дата> ФИО1 выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами категории «В».

С октября 2017 года он состоит на диспансерном учете в психоневрологическом отделении ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница <№>» с диагнозом «Шизоврения, аффективно-бредовый синдром», что исключает возможность осуществления им деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, а именно управление всеми видами автомототранспортных средств. Управление транспортными средствами ответчиком в таком состоянии представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах, для других участников дорожного движения и пешеходов.

Помощник Ковровского городского прокурора Назарова Ю.В. поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом по указанному в административном иске адресу, конверт с извещением вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

Более того, в материалах дела находится чек-квитанция почтового отправления Ковровской городской прокуратурой в адрес административного ответчика ФИО1 копии административного искового заявления от <дата> (л.д. 10).

Судом предприняты всевозможные меры для надлежащего извещения ФИО1 ходатайств об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении административного дела в его отсутствие не заявлено, что свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами и недопустимо в силу положений ст. 45 КАС РФ, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть спор в отсутствии не явившегося административного ответчика.

Заведующий ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница <№>» ФИО2- в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении дела, либо возражения относительно заявленных требований в адрес суда не представлено.

Представитель третьего лица МО МВД России «Ковровский» в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Ходатайств и заявлений об отложении дела не представил.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся административного ответчика и представителя заинтересованного лица, суд принимает во внимание их надлежащее извещение, и, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

В силу ст.ст. 23 и 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно ст. 28 Закона одним из оснований прекращения права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 23.1 указанного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Пунктом 8 ст. 23 Закона определено, что по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п.2 ч.1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата><№> шизоврения, шизотипические и бредовые расстройства являются одними из противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Судом установлено, что <дата> административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № <№> на право управления транспортными средствами категории «В » (л.д.8).

По информации заведующего НДО ГБУЗ ВО «КГБ<№>», ФИО1, <дата> г.р. состоит на диспансерном учете в психоневрологическом отделении ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница <№>» с диагнозом «Шизоврения, аффективно-бредовый синдром». К управлению автотранспортными средствами не годен (л.д.9).

Проведенной проверкой Ковровской городской прокуратуры установлено, что ФИО1, страдающий заболеванием «Шизоврения, аффективно-бредовый синдром», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам РФ.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, пешеход и водитель являются участниками дорожного движения. Пунктом 1.5 Правил дорожного движения закреплено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от <дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту- ФЗ «О безопасности дорожного движения») предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Несоблюдение требований федеральных законов и непринятие мер по прекращению права на управление транспортными средствами ФИО1 влечет нарушение прав, свобод и законных интересов граждан- участников дорожного движения, на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, учитывая, что при подаче административного искового заявления в суд административный истец не понес расходов по оплате государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 218 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 <№>от <дата>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в местный бюджет в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Е.Самойлов