Решение № 2А-291/2018 2А-291/2018~М-263/2018 М-263/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-291/2018

Дело № 2а -291/ 2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Токаревка 4 сентября 2018 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замараева В.А.

при секретаре Авдюховой Т.М.

с участием прокурора Токаревского района Жилкина И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Мордовский» к ФИО2 ФИО1 об установлении административного надзора

установил:

МО МВД России «Мордовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора указывая, что приговором Токаревского районного суда Тамбовской области от 11.10.2013 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и осужден по совокупности преступлений на 4 года и 3 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание по приговору Токаревского районного суда Тамбовской области от 14.03.2012 и окончательно определено наказание на срок 4 года и 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства отягчающего наказание ФИО2 указан опасный рецидив преступлений. ФИО2 был освобожден 30.05.2017 г. по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Также ФИО2 дважды в течение года (04.12.2017 и 16.06.2018) был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Следовательно, ФИО2 является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

Судимость по приговору от 11.10.2013 г. погашается у ФИО2 30.05.2025 г. Таким образом, ФИО2 возможно установить административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 30.05.2025 г.

Поэтому административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года. Одновременно установить ФИО2 следующие административные ограничения: являться на регистрацию в отделение полиции р.п.Токаревка МО МВД России «Мордовский» два раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Токаревского района без разрешения органа, осуществляющего контроль за лицом, находящимся под административным надзором; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца отделения полиции р.п.Токаревка МО МВД России «Мордовский» по доверенности ФИО3 заявленные требования уточнил и просил установить административный надзор ФИО2 сроком до погашения судимости до 30.05.2023г., установить административное ограничение являться на регистрацию в ОП р.п.Токаревка МОМВД России «Мордовский» один раз в месяц. В остальной части свои исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, возражал против установления в отношении него ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующих суток ссылаясь на то, что он является опекуном своей престарелой матери, и контроль в ночное время может оказаться для нее лишним беспокойством. Также указал на то, что спиртные напитки в настоящее время он не употребляет, неофициально трудоустроен, намерений выезжать за пределы района не имеет, регулярно являлся на регистрацию в отделение полиции.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как установлено судом приговором Токаревского районного суда Тамбовской области от 11.10.2013 г. ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и осужден по совокупности преступлений на 4 года и 3 месяца лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединено неотбытое наказание по приговору Токаревского районного суда Тамбовской области от 14.03.2012 и окончательно определено наказание на срок 4 года и 6 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В его действиях приговором усмотрен опасный рецидив преступлений.

30 мая 2017 года по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области ФИО2 был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 11 месяцев.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ за которое был осужден ФИО2 в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Таким образом, установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Поскольку ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как видно из приговора суда данное преступление было совершено ФИО2 24 июня 2013 года, т.е. до внесения изменений в редакцию данной статьи.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, действовавшим во время совершения преступления, за которые ФИО2 был осужден приговором Токаревского районного суда Тамбовской области от 11.10.2013 г, судимость за совершенное тяжкое преступления погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 1 ст. 10 УК РФ о том, что уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, при определении срока погашения судимости подлежит применению п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 N 63-ФЗ), согласно которой судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 по вышеуказанному приговору должна погашаться по истечении 6 лет, т.е. 30 мая 2023 года.

Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поэтому в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок шесть лет, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Токаревского районного суда Тамбовской области от 11.10.2013 г.

Рассматривая требования административного истца об установлении административных ограничений, суд приходит к выводу об их обоснованности, так как они определены в соответствии с перечнем, приведенным в ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В связи с чем суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мордовский» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> не работающего, на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 ФИО1 следующие административные ограничения:

Являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток;

Запретить выезд за пределы Токаревского района без разрешения органа, осуществляющего контроль за лицом, находящимся под административным надзором;

4. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

5. Запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А.Замараев