Решение № 2-302/2017 2-302/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-302/2017

Дело № 2-302/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд

Волгоградской области

В составе:

председательствующего судьи Павликова С.Н.

при секретаре Павловой Т.В.,

рассмотрев 15 июня 2017 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании незаконным решения и включении в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском указывая, что с 01.04.1992 года осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем, в настоящее время Ленинской СОШ. Посчитав, что в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, в январе 2017 года обратилась в УПФ РФ в Котельниковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику. Решением от 10.03.2017 года № 59 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по той причине, что отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, из специального стажа были исключены периоды работы с 18.08.2008 года по 30.08.2008 год (13 дней), с 03.03.2009 года по 14.03.2009 год (12 дней), с 24.11.2009 года по 05.12.209 год (12 дней), с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года (06 дне), с 13.04.2015 года по 17.04.2015 года (05 дней), с 17.03.2016 года по 18.03.2016 года (02 дня), с 24.03.2016 года по 25.03.2016 года (02 дня), всего 01 месяц 22 дня – курсы повышения квалификации. Считает, что указанные периоды необоснованно исключены из льготного стажа, поскольку в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж для назначения пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, одним из видов которых в соответствии со ст. 173 ТК РФ являются учебные отпуска. Так как она проходила курсы повышения квалификации по профилю специальности, то данные периоды должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 18.08.2008 года по 30.08.2008 год (13 дней), с 03.03.2009 года по 14.03.2009 год (12 дней), с 24.11.2009 года по 05.12.209 год (12 дней), с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года (06 дне), с 13.04.2015 года по 17.04.2015 года (05 дней), с 17.03.2016 года по 18.03.2016 года (02 дня), с 24.03.2016 года по 25.03.2016 года (02 дня), всего 01 месяц 22 дня – курсы повышения квалификации; взыскать судебные расходы на оплату услуг юриста и государственной пошлины, в размере 1800 руб.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области от 10 марта 2017 года № 59 в части отказа ей во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 18.08.2008 года по 30.08.2008 год (13 дней), с 03.03.2009 года по 14.03.2009 год (12 дней), с 24.11.2009 года по 05.12.209 год (12 дней), с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года (06 дне), с 13.04.2015 года по 17.04.2015 года (05 дней), с 17.03.2016 года по 18.03.2016 года (02 дня), с 24.03.2016 года по 25.03.2016 года (02 дня), всего 01 месяц 22 дня – курсы повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области назначить ей, как педагогическому работнику, досрочную трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права на её получение - с 31 марта 2017 года, взыскать судебные расходы в сумме 1800 руб.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении искового заявления по тем основаниям, что периоды с 18.08.2008 года по 30.08.2008 год (13 дней), с 03.03.2009 года по 14.03.2009 год (12 дней), с 24.11.2009 года по 05.12.209 год (12 дней), с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года (06 дне), с 13.04.2015 года по 17.04.2015 года (05 дней), с 17.03.2016 года по 18.03.2016 года (02 дня), с 24.03.2016 года по 25.03.2016 года (02 дня), всего 01 месяц 22 дня – курсы повышения квалификации, не могут быть засчитаны в специальный стаж работы, дающей право истице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516, в стаж для назначения досрочной пенсии включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и т.п. Правилами не предусмотрено. Таким образом, у истицы на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, отсутствует требуемый специальный стаж.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, с учётом уточнений истицы, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ – равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с 01.04.1992 года осуществляет педагогическую деятельность, работает учителем, в настоящее время Ленинской СОШ, что подтверждается записями в её трудовой книжке. Посчитав, что в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, в январе 2017 года обратилась в УПФ РФ в Котельниковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику. Решением от 10.03.2017 года № 59 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по той причине, что отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью. Таким образом, из специального стажа были исключены периоды работы с 18.08.2008 года по 30.08.2008 год (13 дней), с 03.03.2009 года по 14.03.2009 год (12 дней), с 24.11.2009 года по 05.12.209 год (12 дней), с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года (06 дне), с 13.04.2015 года по 17.04.2015 года (05 дней), с 17.03.2016 года по 18.03.2016 года (02 дня), с 24.03.2016 года по 25.03.2016 года (02 дня), всего 01 месяц 22 дня – курсы повышения квалификации.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Список № 516 и Правила № 516), а также Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781 и Правила № 781).

Согласно п. 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 4 Правил №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Указанная статья в этой части воспроизводит ст. 112 КЗоТ РФ (действующего на период возникновения указанных правоотношений истца с работодателем), согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001 года № 310-О в силу ст. 4 и 15 Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам. Также в основе международно-правовых стандартов лежат равенство прав на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст. 9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области от 10 марта 2017 года № 59 в части отказа ФИО3 во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 18.08.2008 года по 30.08.2008 год (13 дней), с 03.03.2009 года по 14.03.2009 год (12 дней), с 24.11.2009 года по 05.12.209 год (12 дней), с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года (06 дне), с 13.04.2015 года по 17.04.2015 года (05 дней), с 17.03.2016 года по 18.03.2016 года (02 дня), с 24.03.2016 года по 25.03.2016 года (02 дня), всего 01 месяц 22 дня – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области назначить ФИО1, как педагогическому работнику, досрочную трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права на её получение - с 31 марта 2017 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат удовлетворению требования истицы о взыскании с ответчика в её пользу судебных расходов в сумме <данные изъяты> руб., из которых 300 руб. расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском; <данные изъяты> руб. расходы на оплату услуг юриста за составление искового заявления в суд, которые подтверждаются представленными квитанциями об оплате.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области от 10 марта 2017 года № 59 в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право ФИО1 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 18.08.2008 года по 30.08.2008 год (13 дней), с 03.03.2009 года по 14.03.2009 год (12 дней), с 24.11.2009 года по 05.12.209 год (12 дней), с 18.01.2010 года по 23.01.2010 года (06 дне), с 13.04.2015 года по 17.04.2015 года (05 дней), с 17.03.2016 года по 18.03.2016 года (02 дня), с 24.03.2016 года по 25.03.2016 года (02 дня), всего 01 месяц 22 дня – курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области назначить ФИО1, как педагогическому работнику, досрочную трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права на её получение - с 31 марта 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

Решение принято в окончательной форме 20 июня 2017 года и может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд Волгоградской области, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Павликов