Решение № 2-2326/2018 2-2326/2018~М-2303/2018 М-2303/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-2326/2018

Дело №2-2326/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов в стаж на соответствующих видах работ, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что она 20.08.2018 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее - ГУ-УПФР в г.Димитровграде) с заявлением о назначении досрочной страховой по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика №988 от 03.09.2018 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчик отказался включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с 12.01.2009 по 23.01.2009 (12 дней), с 12.04.2013 по 26.04.2013 (15 дней), 26.02.2018 (1 день), с 13.03.2018 по 16.03.2018 (4 дня), с 26.03.2018 по 27.03.2018 (2 дня) – нахождения на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды не осуществлялась медицинская деятельность.

С отказом ответчика не согласна. На курсы повышения квалификации она направлялась в периоды работы в <данные изъяты> в должностях фельдшера-лаборанта по оказанию экстренной помощи клинико-диагностической лаборатории, фельдшера-лаборанта лаборатории имунно-ферментного анализа на СПИД. Периоды работы, в течение которых она направлялась на курсы, ответчик включил в ее специальный стаж.

На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов работодателя, ей выплачивалась средняя заработная плата. Прохождение курсов было для нее обязательным.

Специальный стаж в размере 30 лет она выработала по состоянию на 10 сентября 2018.

Просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды с 12.01.2009 по 23.01.2009 (12 дней), с 12.04.2013 по 26.04.2013 (15 дней), 26.02.2018 (1 день), с 13.03.2018 по 16.03.2018 (4 дня), с 26.03.2018 по 27.03.2018 (2 дня) – нахождения на курсах повышения квалификации, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 10.09.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель. Без прохождения курсов ее не допустили бы к исполнению трудовых обязанностей. В период нахождения на курсах повышения квалификации она работала в учреждениях и должностях предусмотренных Списками.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала, указав, что в период нахождении на курсах повышения квалификации лечебная деятельность и иная деятельность по охране здоровья населения не осуществляется в течение полного рабочего дня, в связи с чем, указанные периоды также не подлежат включению в специальный стаж.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 20 августа 2018 года обратилась в ГУ-УПФР г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ответчика №988 от 03.09.2018 в назначении пенсии истице отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, стаж на соответствующих видах работ определен равным 29 года 10 месяцев 08 дней.

Согласно решению ответчика №988 от 03.09.2018 в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2009 по 23.01.2009 (12 дней), с 12.04.2013 по 26.04.2013 (15 дней), 26.02.2018 (1 день), с 13.03.2018 по 16.03.2018 (4 дня), с 26.03.2018 по 27.03.2018 (2 дня).

Судом установлено, что ФИО1 01.01.2007 принята в <данные изъяты> на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории <данные изъяты>, с 16.04.2007 переведена на должность фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории <данные изъяты>, с 01.04.2008 переведена на должность фельдшера-лаборанта по оказанию экстренной помощи клинико-диагностической лаборатории общебольничного персонала; 01.02.2010 переведена на должность фельдшера-лаборанта Центра крови общебольничного медицинского персонала; с 09.08.2010 переведена на должность фельдшера лаборанта имунно-ферментного анализа на СПИД Центра крови общебольничного медицинского персонала, где работает по день вынесения решения суда.

Указанные периоды работы ФИО1 в должности фельдшера-лаборанта в указанных выше учреждениях включены ответчиком в специальный стаж истца.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходи к следующему.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в период с 12.01.2009 по 23.01.2009, с 12.04.2013 по 26.04.2013, 26.02.2018, с 13.03.2018 по 16.03.2018, с 26.03.2018 по 27.03.2018 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается представленными в материалы дела приказами.

По окончании курсов ей выдавались свидетельства, подтверждающее прохождение курсов.

За период нахождения на курсах за ней сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается справками о заработной плате и справкой о доходах.

Судом установлено, что в спорные периоды истица, работавшая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата.

В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.2 ст.73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Поскольку период повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ею трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы в том же порядке, что и основная работа.

Ответчика надлежит обязать включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2009 по 23.01.2009, с 12.04.2013 по 26.04.2013, 26.02.2018, с 13.03.2018 по 16.03.2018, с 26.03.2018 по 27.03.2018

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 20 августа 2018 года. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком, составила 29 лет 10 месяцев 08 дней. При сложении спорных периодов работы и установленного стажа на соответствующих видах работ продолжительность специального стажа ФИО1 составит 29 лет 11 месяцев 12 дней, что будет не достаточным для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Суд учитывает, что ФИО1 по день вынесения решения суда работает в должности и учреждении предусмотренным Списком, что подтверждается льготно-уточняющей справкой. Таким образом, суд полагает необходимым с учетом указанного, включить в стаж работы ФИО1 период ее работы с 20.08.2018 по 09.09.2018 в специальный стаж для назначения пенсии (за исключением 21.08.2018-дополнительный день за безвозмездное донорство) и обязать назначить ФИО1 пенсию в связи с лечебной деятельностью по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 10 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 12.01.2009 по 23.01.2009, с 12.04.2013 по 26.04.2013, 26.02.2018, с 13.03.2018 по 16.03.2018, с 26.03.2018 по 27.03.2018.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 10 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма – 22 октября 2018 года.

Председательствующий судья А. В. Берхеева