Решение № 2А-144/2020 2А-144/2020(2А-3274/2019;)~М-3124/2019 2А-3274/2019 А-144/2020 М-3124/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-144/2020

Копия

Дело №а-144/20

УИД- 63RS0№-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

САО «ВСК» обратилась в суд с указанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС № от 25.06.2018г, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> о взыскании суммы в счет возмещения вреда, причиненного в результате ДТП с должника ФИО3 взыскатель САО «ВСК». Согласно данным официального сайта ФФСП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Длительное время судебный пристав-исполнитель не принимает меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не представляет документов о невозможности взыскания денежных средств с ответчика. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделал, чем нарушил права и законные интересы САО «ВСК» как взыскателя по исполнительному производству.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в неисполнении требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии со ст.ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются исполнительными действиями, то есть действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, прямо перечисленные в данном пункте, и в том числе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС № от 07.08.2018г, выданного мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> о взыскании страхового возмещения в размере 13 000 рублей с должника ФИО3, взыскатель САО «ВСК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации для установления места нахождения должника и его имущества.

Согласно ответам от кредитных организаций, на имя должника в АО «Альфа-Банк» открыты расчётные счета. 16.02.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, а именно в АО «Альфа-Банк».

Согласно ответу на запрос из ПФ РФ от 22.02.2019г., от 31.05.2019г. должник ФИО3 работает в ООО «КШС».

05.06.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, процент дохода, на который обращено взыскание – 50%. Копия данного постановления наплавлено в ООО «КШС».

Согласно ответам из МРЭО ГИБДД за ФИО3 зарегистрировано транспортное средство Лада 210740, г/н №.

Согласно платежным поручениям от 21.06.2019г., 20.12.2019г. в УФК по <адрес> (ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>) поступили денежные средства от ФИО5 по исполнительному листу ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 000 рублей, 6 969,96 рублей, 1 030,04 рублей, то есть в общей сумме 13 000 рублей.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия по установлению наличия имущества и денежных средств на счетах должника, денежные средства, взысканные с должника поступили на счет УФК по <адрес> (ОСП <адрес> УФССП России по <адрес>) в полном объеме, суд приходит к выводу, что в настоящее время бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> отсутствует.

При этом исполнительные действия, указанные в ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, которые судебный пристав-исполнитель праве совершать носят общий характер, и для признания незаконным бездействие должностного лица недостаточно лишь указания на их перечень, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Как следует из материалов исполнительного производства, оно находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 лишь с ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено было другим судебным приставом-исполнителем.

Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, учитывая, что судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленных на выявление имущественного положения должника, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, задолженность по исполнительному документу в размере 13 000 рублей удержана, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика ФИО2 не установлено, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Кроме того, административным истцом не указано, каким образом и какие именно права и свободы взыскателя в данном случае нарушены действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2, не доказано нарушение каких-либо прав и свобод, за защитой которых истец обратился, и не представлены какие-либо подтверждающие данное обстоятельство доказательства. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП Железнодорожного района г. Самара ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.Н. Чиркова

Копия верна.

Судья

Секретарь