Решение № 2А-2969/2018 2А-2969/2018~М-2549/2018 М-2549/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-2969/2018

Дело №2а-2969/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2018 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Прусаковой Е.Н.,

при секретаре Беззаметновой Е.В.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.

представителя административного истца Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений, суд

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Арзамасскому району Нижегородской обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений указывая, что ранее он был осужден <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области за совершение 6 преступлений, предусмотренных *** УК РФ к *** лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; <дата> ФИО2 был осужден Арзамасским городским судом Нижегородской области за совершение трех преступлений, предусмотренных «*** УК РФ к *** годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО2 окончательно определено наказание в виде *** лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО2 был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких. При вынесении приговоров, суд учитывал обстоятельство, отягчающее наказание в соответствии с п. "а" ч.3 ст. 18 УК РФ, которым является особо опасный рецидив преступлений.

<дата> ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии срока наказания.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены ограничения: запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запрет на посещение дискотек, ночных клубов; Запрет на пребывание вне места проживания в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы территории Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязан являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Решение вступило в законную силу <дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОП (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский» по месту фактического проживания по адресу: <адрес><дата>. Впоследствии сменил место жительства и личным заявлением уведомив ОП (дислокация р.п.Ардатов) МО МВД России «Кулебакский», прибыл на постоянное место жительства на территорию Арзамасского района, по месту своей постоянной регистрации по адресу: <адрес>

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по Арзамасскому району, ознакомлен под роспись с постановлением о явке на регистрацию. Также ФИО2 был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ об административной и по ст. 314.1 УК РФ об уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> со своей сожительницей - ФИО4 г.р. <дата> г.р. и пятью малолетними детьми, братом ФИО5, <дата> г.р. и матерью ФИО6, <дата>

ФИО2 официально не трудоустроен, подрабатывает случайными заработками. По месту жительства жалоб в администрацию Шатовского сельского совета на ФИО2 не поступало. Под наблюдением врача-психиатра и врача-нарколога не состоит. Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно: за нарушение общественного порядка совершенного <дата> постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. С целью эффективности профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец считает целесообразным дополнить ранее установленное ему административное ограничение о явке на регистрацию до четырех раз, а именно установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик не согласен с административным иском, считает, явку на регистрацию 4 раза чрезмерной. Просит в установлении дополнительных ограничений отказать.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Арзамасскому району, административного ответчика ФИО2, прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока установления административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от <дата> отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 6 лет и установлены ограничения: запрет на пребывание в местах, где осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; запрет на посещение дискотек, ночных клубов; Запрет на пребывание вне места проживания в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности; запрет на выезд за пределы территории Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязан являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. Решение вступило в законную силу <дата>

Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО2 был поставлен на административный учет в ОМВД России по Арзамасскому району <дата>., заведено дело административного надзора, вынесено постановление о явке на регистрацию в ОМВД России по Арзамасскому району, в соответствии с которым определены дни явки на регистрацию, а именно первый и последний понедельник каждого месяца с 10.00 до 18.00, о чем он ознакомлен под роспись. Также ФИО2 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о чем он расписался.

Однако в период нахождения под административным надзором с <дата> по настоящее время ФИО2 привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а именно: постановлением ОМВД России по Арзамасскому району от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, совершенное <дата> и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; <дата> в адрес ФИО2 вынесено предупреждение о возможном дополнении административных ограничений с учетом сведений об его образе жизни и поведении в период административного надзора. Несмотря на это, он вновь был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> по ст. 20.21 КоАП РФ за административное правонарушение, которое он совершил <дата> а именно появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость за тяжкие преступления, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность ФИО2, который неоднократно судим, ни где не работает, хотя на иждивении имеет пятерых детей, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, а также его поведение в период отбывания наказания, а именно, что он в период установления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию до четырех раз, а именно, в установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, поскольку оказанное профилактическое воздействие в отношении ФИО2 с целью защиты государственных и общественных интересов пока результатов пока не дало.

На основании изложенного установление дополнительного ограничения будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.180, ст.273 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Арзамасскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное ограничение, на период установленного административного надзора:

1. Обязать являться четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Прусакова