Решение № 2А-182/2020 2А-182/2020~М-241/2020 М-241/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-182/2020

РЕШЕНИЕ

г. Темников 28 сентября 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе

судьи Семиковой О.В.,

при секретаре Бибаевой Н.А.,

с участием в деле:

административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский»,

представителя административного истца – ФИО1, действующей на основании доверенности №3 от 10 июля 2020 г.

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – заместителя прокурора Темниковского района Республики Мордовия Потемина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» (далее ММО МВД России «Темниковский») обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что приговором Королевского городского суда Московской области от 09 апреля 2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы на <данные изъяты>.

17 мая 2016 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17.05.2016 условно-досрочном освобождении на не отбытый срок <данные изъяты>. По прибытию ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Темниковский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы <данные изъяты> или не снятую судимость.

ФИО2 ранее судим, судимость не снята и не погашена, <данные изъяты>. Ведет антиобщественный образ жизни, употребляет спиртные напитки и появляется в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил два административных правонарушения. Постановлением мирового судьи судебного участка Республики Мордовия от 11.12.2019 ФИО2 признан виновным в том, что <данные изъяты> совершил административное правонарушение, <данные изъяты>

Постановлением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 16.06.2020 ФИО2 признан виновным в том, что 10.06.2020 в <данные изъяты> совершил административное правонарушение, <данные изъяты>. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике, участковым уполномоченным ММО МВД России «Темниковский» с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о прекращении противоправного поведения, а также антиобщественного образа жизни, на что ФИО2 не отреагировал.

Просил: установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок 3 года; одновременно установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запретить посещение организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Темниковский» ФИО1 требования административного искового заявления поддержала по указанным в нем основаниям, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично, пояснив, что встал на путь исправления.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, как в части установления срока административного надзора, так и в части возложения на него административных ограничений суд приходит к следующим выводам.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, следует, что предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 г. №8-П и от 14 ноября 2005 г. №10-П).

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статьи 3 части 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу указанных норм права в отношении лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии непогашенной судимости, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок, а также административное правонарушение, предусмотренное, в том числе статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть установлен административный надзор.

Из материалов дела следует, что приговором Королевского городского суда Московской области от 09 апреля 2015 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06 мая 2016 г. осужденный приговором Королевского городского суда Московской области 09 апреля 2015 г. <данные изъяты> ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что в течение года ФИО2 совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовия от 11 декабря 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушение, <данные изъяты>.

Постановлением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, <данные изъяты>

Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, указанных в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 является лицом, осужденным за совершение <данные изъяты> преступления, судимость за которое не снята и не погашена.

Из характеристики по месту жительства следует, ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Не работает, жалоб от соседей в администрацию города не поступало.

Их характеристики, выданной ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, где ФИО2 отбывал наказание следует, что за время содержания в <данные изъяты> он нарушал режим 1 раз, за что 1 раз был наказан в дисциплинарном порядке. В ФКУ ИК-<данные изъяты> на профилактическом учете не состоял, режим содержания не нарушал, в дисциплинарном порядке не наказывался. Характеризуется положительно, встал на путь исправления.

Из справки-характеристики на ФИО2, составленной УУП ММО МВД России «Темниковский», следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется положительно. Жалоб и нареканий со стороны соседей и жителей <адрес> не поступало. В общении с гражданами вежлив, корректен. Отзывчив, морально устойчив. Отношения в семье и в быту положительные.

Совокупность исследованных по делу доказательств, свидетельствует о наличии оснований, указанных в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что по данному делу имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

При этом суд учитывает мнение <данные изъяты> ФИО2, характеристику по месту его жительства, согласно которой жалоб на него не поступало. Из справки о составе семьи следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> родителями. Участковый уполномоченный полиции ММО МВД России «Темниковский» характеризует ФИО2 положительно. Административный штраф в размере <данные изъяты> рублей им оплачен, что подтверждается сведениями, представленными службой судебных приставов.

Поэтому суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 1 год.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного ограничения в виде обязательства являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, суд считает подлежащим удовлетворению, при этом учитывает, что этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части второй настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Суд также считает подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени, при этом суд принимает во внимание, что этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 3 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Королевского городского суда Московской области от 09 апреля 2015 г., совершено им в ночное время суток. В связи с чем, суд считает, что дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 часов по местному времени в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В установлении в отношении административного ответчика ФИО2 административного ограничения в виде запрета посещения организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения, следует отказать, поскольку суд не усматривает необходимости в назначении такого ограничения, поскольку доказательств посещения им мест, где осуществляется продажа спиртных напитков административным истцом не представлено.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия О.В.Семикова

1версия для печати