Постановление № 5-20/2024 от 4 октября 2024 г. по делу № 5-20/2024

Дело № 5-20/2024

УИД 32RS0011-01-2024-000385-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 октября 2024 года г. Злынка

Судья Злынковского районного суда Брянской области Чубченко ФИО4, рассмотрев по месту нахождения суда: 243600, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении,

Домненко ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Республика Беларусь, Гомельская область, г. Гомель, <адрес> проживающего по адресу: Республика Беларусь, Гомельская область, г. Гомель, <адрес>. 12, гражданина Республики Беларусь, имеющего основное общее образование, не работающего, состоящего в браке, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 10 минут в г. Злынка Брянской области по ул. Коммунальной был выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

По данному факту начальником МП Отд.П «Злынковское» ФИО2 был составлен протокол №/Т0042488 от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении свою вину признал, пояснив, что пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие каких-либо документов, в том числе подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Начальник МП Отд.П «Злынковское» ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Злынка выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО1, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Выслушав объяснения ФИО1, начальника МП Отд.П «Злынковское», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к нижеследующему.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, находящееся в Российской Федерации на основании визы или прибывшее в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, либо свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, либо удостоверение беженца, либо свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, но не имеющее вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования.

Согласно п. 1 ст. 5 того же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 того же Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных данным пунктом.

В силу ст. 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства (Заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006), граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях N 1 и 2 к настоящему Соглашению, без миграционной карты.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Беларусь, в нарушение требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Помимо личного признания, фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью собранных и исследованных судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, письменными объяснениями ФИО1, полученными при составлении протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья пришел к заключению о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена. Протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим, и правонарушителем.

При назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья усматривает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решая вопрос о выдворении, судья находит необходимым применить к ФИО1 выдворение за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Судья считает, что применением меры в виде принудительного выдворения из Российской Федерации не нарушаются положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не причиняется ущерб личной и семейной жизни правонарушителя, так как близких родственников, являющихся гражданами РФ на территории РФ у ФИО1 не имеется, в браке на территории РФ он не состоит, доказательств обратного судье не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Домненко ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему меру административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Гражданина Республики Беларусь Домненко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения в отношении него решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.М. Чубченко