Решение № 2-336/2018 2-336/2018 ~ М-278/2018 М-278/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-336/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3, ответчика и.о. главы администрации МО Яблоневское Каменского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок по праву наследования по закону,

установил:

истец ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО1 При жизни ФИО1 на праве собственности принадлежал жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5200 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО5 выдала ему свидетельство о праве собственности по праву наследования по закону на жилой дом и земельный участок площадью 2200 кв.м. Он обратился в Муниципальный архив Каменского района с просьбой выдать ему копию выписки из похозяйственной книги о наличии у его матери ещё одного земельного участка, площадью 3000 кв.м. Муниципальный архив ДД.ММ.ГГГГ выдал ему вышеуказанную выписку, на основании которой Администрация МО Яблоневское выдала ему документ, который не может быть принят в наследственную массу, так как использовались документы за 1986-1990 гг., до введения нового Земельного Кодекса. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу ФИО5 за свидетельством о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО1 на земельный участок 3000 кв.м, но получил письменный отказ и рекомендацию обратится в суд для разрешения возникшего спора. Одновременно с этим Муниципальный архив письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что похозяйственные книги за 1991-1996 гг. на хранение в архив не поступали. Считает, что права его матери были нарушены в период 1991-1996 гг., когда вместо свидетельства о праве собственности на землю в 52 сотки, ей выдали свидетельство на 22 сотки земли. В похозяйственной книге № <адрес> также указано, что их семья пользовалась земельным участком площадью 3000 кв.м с 1986 г. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

В дальнейшем исковые требования не изменялись и не дополнялись.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, доверил представлять свои интересы по доверенности ФИО3

Третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо нотариус Каменского нотариального округа ФИО5 в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что при доме наследодателя ФИО1 по адресу: <адрес>, всегда имелся земельный участок площадью 52 сотки. При выдаче свидетельства о праве на землю указанная площадь земельного участка была незаконно уменьшена. Также обращала внимание суда, что по данным выписки из похозяйственной книги возле дома земельный участок был площадью 30 соток, однако свидетельство выдали на 22 сотки. Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> либо на недостающую часть 800 кв.м. Кроме того пояснила,что ФИО1 при жизни не обращалась о предоставлении ей в собственность земельного участка находящегося в ее постоянном бессрочном пользовании.

Ответчик и.о. главы администрации МО Яблоневское Каменского района ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 по адресу: <адрес> не выделялся в собственность земельный участок площадью 5200 кв.м., в связи с чем оснований для признания права собственности на земельный участок не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО1, что подтверждается повторным свидетельством о смерти серии <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Каменского района Тульской области.

Учитывая, что наследодатель ФИО1 умерла в период действия ГК РСФСР, суд считает возможным применить при разрешении настоящего дела, в том числе нормы, регулирующие наследственные правоотношения, закрепленные в Гражданском кодексе РСФСР.

Как следует из положений ст. 528 ГК РСФСР со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР, ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Это означает, что можно либо принять наследство целиком, либо отказаться от него, но тоже целиком. Наследник не может ограничить принятое им наследство отдельной вещью или частью имущества, не может отказаться от одной части наследства, оставив себе другую.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Кроме того, законодателем в ст. 546 ГК РСФСР, а также в ст. 1153 ГК РФ четко регламентированы способы принятия наследства. Таких способов два: формальное принятие наследства, которое осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство; фактическое принятие наследства, которое состоит в том, что признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он в течение 6 месяцев с момента открытия наследства совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитающиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичная норма была закреплена и в абзаце пятом ст. 546 ГК РСФСР.

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершей ФИО1 следует, что ее единственным наследником, принявшим наследство, является истец ФИО2, которому нотариусом ФИО5, помимо прочего, выданы свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2200 кв.м, по адресу: <адрес> и жилой дом, площадью 40 кв.м, со всеми при нем надворными постройками по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, письмом нотариуса Каменского нотариального округа Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, площадью 3000 кв.м, поскольку в представленных документах – выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что земельный участок предоставлен в пользование, а не в собственность, в связи с чем рекомендовано обратиться в суд.

Проверяя доводы истца о том, что в состав наследственного имущества входит спорный земельный участок, суд исходит из следующего.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является существование земельного участка в натуре (в установленных в соответствии с требованиями закона границах) и принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется соответствующая запись.

Из материалов дела усматривается, что при жизни ФИО1 свои права на спорный земельный участок не оформила, по вопросу регистрации своих прав на него в установленном законом порядке не обращалась. Доказательств, подтверждающих принадлежность спорного земельного участка умершей ФИО1 на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения, истцом суду не представлено, а судом данное обстоятельство не установлено. Спорный земельный участок в установленном законом порядке не индивидуализирован, границы его на местности не определены.

Следовательно, оснований считать, что спорный земельный участок поступил в собственность наследодателя, у суда не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для признания права собственности по праву наследования за истцом ФИО2 на земельный участок площадью 3000 кв.м.

Разрешая доводы представителя истца о том, что наследодателю принадлежал на праве собственности земельный участок площадью не 2200 кв.м, а 3000 кв.м, в связи с чем за истцом должно быть признано право собственности на 800 кв.м, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что решением администрации Новопетровского сельсовета Каменского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 0,22га, в <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, граница участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из похозяйственной книги № <адрес> за 1986-1990 гг. у ФИО1 в пользовании находился земельный участок площадью 0,30га.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза Российской Федерации № 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. № П/103, в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Однако, как установлено судом указанная выписка из похозяйственной книги, таковых сведений не содержит.

Кроме того право собственности на землю в РСФСР у граждан возникло после вступления в законную силу Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1.

Ст. 8 указанного Закона предусмотрено, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно выписке из похозяйственной книги № <адрес> за 1997-2001гг. у ФИО1 в пользовании имеется земельный участок площадью 0,22 га.

Сведений о том, что ФИО1 оспаривала площадь предоставленной в собственность земли в размере 2200 кв.м, суду не предоставлено. Свидетельство о праве собственности на земельный участок не оспорено и недействительным не признано.

Таким образом, правовых и фактических оснований для оформления в соответствии с выпиской из похозяйственной книги № за 1986-1990гг. о праве ФИО1 на земельный участок площадью 3000 кв.м, по делу не установлено.

Ссылку представителя истца на ст. 234 ГК РФ суд находит необоснованной, по следующим основаниям.

Согласно разъяснений, данных в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Таким образом только один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (часть 2 статьи 6, статьи 27, часть 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, учитывая требование п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района Тульской области о признании права собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> по праву наследования по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ наследодателя ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16.05.2018.

Председательствующий подпись