Решение № 2А-955/2019 2А-955/2019~М-46/2019 М-46/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-955/2019

дело № 2а-955/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Панаитиди Т.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании Черкесского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Черкесского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике о признании информации о реализации продукции запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Черкесского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике о признании информации о реализации продукции запрещенной. При этом заявитель ссылается на то обстоятельство, что Военной прокуратурой Черкесского гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства в сфере незаконного оборота специальных технических средств, предназначены для негласного получения информации. Так в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт https<данные изъяты> «Интернет магазин шпионского оборудования», допускающий на своей странице распространение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, что нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, неприкосновенность частной жизни. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на данном сайте распространяется бесплатно, при осуществлении входа на сайт, ограничений к просмотру нет. На сайте размещено различные специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации. Руководствуясь ст.ст. 39, 124, 125 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: Признать информацию, размещенную на Интернет странице https<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Представители административного истца, административного ответчика в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия в порядке упрощенного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая положения части 7 статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Военной прокуратурой Черкесского гарнизона проведена проверка соблюдения законодательства в сфере незаконного оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. В ходе мониторинга сети «Интернет», выявлен сайт https<данные изъяты> «Интернет магазин шпионского оборудования», допускающий на своей странице распространение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, что нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, неприкосновенность частной жизни. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на данном сайте распространяется бесплатно, при осуществлении входа на сайт, ограничений к просмотру нет. На сайте размещено различные специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации.

Между тем, в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указано, что информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Размещение на сайте в свободном доступе информации, способствующей приобретению специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не имеет научного, медицинского или обучающего предназначения, осуществляется для удовлетворения личных потребностей посетителей сайта.

На основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований пункта 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

При этом основанием для внесения указанных сведений в единый сводный реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет HYPERLINK "http://<данные изъяты> », информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, полномочия по созданию, формированию и введению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В настоящее время в «Едином реестре доменных имен Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанном «интернет»-ресурсе отсутствуют.

Установить лиц, разместивших указанный материала в телекоммуникационной сети «Интернет», не представилось возможным.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, поскольку распространение рассматриваемой информации может мотивировать пользователей «Интернет» - ресурса на совершение неправомерных действий, она противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к странице « Интернет» - ресурса, где размещена эта информация, должен быть закрыт.

При таких обстоятельствах административное заявление признается обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Военного прокурора Черкесского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике о признании информации о реализации продукции запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет странице https<данные изъяты> запрещенной.

Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения по данному делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Карачаево-Черкесской Республике.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в течение 15 дней с момента его получения в Верховный суд КЧР путем подачи апелляционной жалобы через Черкесский городской суд КЧР.

Судья Черкесского городского суда КЧР подпись Т.С. Панаитиди

<данные изъяты>

<данные изъяты>