Решение № 2-2784/2025 2-2784/2025~М-1717/2025 М-1717/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-2784/2025

Дело №2-2784/2025

УИД 75RS0001-02-2025-002776-25


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Суходолиной В.И.

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием представителя истца управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, представителя ПАО «ТГК-14» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к ПАО «ТГК-14» о признании действий незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду, возложении обязанности.

установил:

Обращаясь в суд, управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ссылалось на то, что в управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю неоднократно поступали в течение 2024 года и истекший период 2025 года обращения граждан проживающих в пгт. Приаргунск с жалобами на воду ненадлежащего качества. Ресурсоснабжающей организацией, эксплуатирующей четыре подземных источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск по адресу: <адрес> является ПАО «ТГК- 14»). В 2023 году Управлением на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в отношении ПАО «ТГК- 14» по адресу: <адрес>. В ходе проведения плановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ПАО «ТГК-14» осуществляет добычу воды для использования в питьевых, хозяйственно-бытовых целях населением пгт. Приаргунск из подземных источников водозаборных скважин № ЧТ-250 (9), ЧТ-217 (11), № (12). № (6) по адресу: <адрес>, подает населению пгт. Приаргунск через централизованную систему хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск Эксплуатация подземного источника водозаборной скважины № (12) по адресу: <адрес> осуществляется только в теплый период времени года с мая по сентябрь включительно. Количество потребителей составляет: 5362 человека, заключено 77 договоров с юридическими лицами. Эксплуатация источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов, что является нарушением обязательных требований ст. 11. п. 3 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и подтверждается отсутствием санитарно-эпидемиологического заключения в Реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, являющемся общедоступным и размещенным на обновляемом специализированном поисковом сервисе в сети «Интернет». Эксплуатация централизованных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения осуществляется без санитарно-эпидемиологического заключения на проект зон санитарной охраны, что является нарушением обязательных требований ст. 11. п. 5 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и подтверждается их отсутствием в Реестре. При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ, на основании предписания о проведении исследований, испытаний, экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ отобраны пробы питьевой воды из двух источников хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважин № ЧТ-250 (9), № (6), накопительной емкости для проведения лабораторных исследований по микробиологическим, санитарно-химическим и радиологическим показателям. Отобранные в ходе проверки, отобранные в квартирах потребителей пробы показали несоответствие установленным требованиям. Качество питьевой воды изначально из источников водоснабжения не соответствует по органолептическим показателям (мутность, цветность) и санитарно-химическим показателям (содержание железа и содержание марганца). Перед поступлением в распределительную сеть (накопительная емкость) и в распределительной сети установлено несоответствие качества питьевой воды по органолептическим показателям (мутность, цветность), санитарно-химическим показателям (содержание железа и марганца), обобщенным показателям - перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток). В 2023-2025 гг. территориальным отделом Управления в пгт. Забайкальск объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. В ответ на уведомление ПАО «ТГК-14» сообщило, что планируются работы по промывке и прочистке скважин, баков накопителей и трубопроводов, дезинфекция накопительных емкостей, проведение лабораторных исследований проб питьевой воды на микробиологические, органолептические и санитарно-химические показатели, заключается договор на проектирование станции очистки воды. Администрацией Приаргунского муниципального округа было издано Постановление № 466 от 03.06.2022 «Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы по развитию системы водоснабжения ПАО «ТГК-14» в пгт. Приаргунск Приаргунского муниципального округа на 2023-2027 годы». В период с 2022 года по 2025 годы действенных мер по улучшению качества питьевой воды в соответствии с техническим заданием не предпринято. Качество питьевой воды за указанный период не улучшилось. ПАО «ТГК-14», являясь собственником источника хозяйственно-питьевого централизованного водоснабжения, на протяжении более 4 лет не принимает действенных мер по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Просит признать незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду обитания действия ПАО «ТГК-14», выразившиеся в нарушении ст. 11, ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», раздела 3, таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно действия, выразившиеся:

- в эксплуатации источников централизованного водоснабжения по адресу: <адрес> при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений (на использование водных объектов и зон санитарной охраны);

- в подаче питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам:

1) на источнике централизованного водоснабжения по органолептическим показателям (цветность, мутность) и санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца);

2) перед поступлением в распределительную сеть (накопительная емкость) по органолептическим показателям (цветность, мутность), по санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца) и по обобщенным показателям – перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток);

3) в распределительной сети по органолептическим показателям (цветность, мутность), по санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца) и по обобщенным показателям – перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток).

Обязать ПАО «ТГК-14» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», раздела 3, таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и обеспечить соответствие качества воды питьевой воды:

- из источников водоснабжения по адресу: <адрес> требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца);

- перед поступлением в распределительную сеть (накопительная емкость) и в распределительной сети по органолептическим показателям (цветность, мутность), по санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца), по обобщенным показателям – перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток).

Обязать ПАО «ТГК-14» устранить нарушения требований ст. 11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях по адресу: <адрес> и осуществлять использование указанных водных объектов при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ПАО «ТГК-14» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившиеся в нарушении ст. 11, абз. 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения по адресу: <адрес> и осуществлять эксплуатацию указанных источников централизованного водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на проект зон санитарной охраны источника централизованного водоснабжения – в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском края», администрация Приаргунского муниципального округа, министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края, Государственная инспекция Забайкальского края.

В отзыве на исковое заявление Государственная инспекция Забайкальского края указывает на то, что в инспекцию в течение 2024 года и 2025 года обращений граждан пгт. Приаргунск с жалобами на воду ненадлежащего качества не поступало.

В письменных объяснениях министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края указывает на то, что оценка о выполнении (невыполнении) требований санитарного законодательства ресурсоснабжающими организациями не относится к полномочиям и функциям министерства.

В судебное заседание третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, поддержавшего исковые требования, представителя ПАО «ТГК-14» ФИО2, возражавшую относительно удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно- технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение 19 возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоснабжения и нецентрализованных систем холодного водоснабжения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 3. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Согласно абз. 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

Согласно ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1. ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Согласно и. 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с и. 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

В силу и. 5. ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п. 1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Из материалов дела следует, что ПАО «ТГК-14» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет добычу воды для использования в питьевых, хозяйственно-бытовых целях населению пгт. Приаргунск из подземных источников водозаборных скважин №№) по адресу: <адрес>, подает населению пгт. Приаргунск через централизованную систему хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ (КНМ 75№) проведена плановая выездная проверка в отношении ПАО «ТГК-14» по адресу: <адрес>.

При проведении плановой выездной проверки на основании предписания о проведении исследований, испытаний, экспертиз №№ от ДД.ММ.ГГГГ отобраны пробы питьевой воды из двух источников хозяйственно-питьевого водоснабжения (скважин № ЧТ-250(9), №(6), накопительной емкости.

В соответствии с заключением №/ЗП-160029 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Забайкальском районе» проба питьевой воды, отобранная (ДД.ММ.ГГГГ), из источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск артезианской скважины №(6) по адресу: <адрес>, соответствует требованиям по микробиологическим, обобщенным показателям, но не соответствует требованиям по органолептическим, санитарно-химическим показателям, в том числе по показателям:

цветность - 29,51 ± 5,90 град., при гигиеническом нормативе - не более 20 град.;

мутность - 26,94±3,77 ЕМФ, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ;

содержание железа - более 2 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3;

содержание марганца - 0,533±0,079 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,1 мг/дм3.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, к протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Забайкальском районе» проба питьевой воды, отобранная (08.11.2023) из источника централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения пгт. Приаргунск артезианской скважины № ЧТ-250 (9) по адресу: <адрес>, соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, но не соответствует по органолептическим, обобщенным и санитарно-химическим показателям:

мутность - 30,27±4,24 ЕМФ, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ;

содержание жесткости - 10,09±1,51 °Ж, при гигиеническом нормативе - не более 7,0 мг-экв/дм3 (значение жесткости воды, выраженное °Ж, численно равно значению, выраженному в мг-экв/л);

содержание железа - более 2 мг/дм3, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний №. от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Забайкальском районе» проба питьевой воды, отобранная (ДД.ММ.ГГГГ) из накопительной емкости системы централизованного водоснабжения пгт. Приаргунск по адресу: <адрес>, соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, по обобщенным показателям, но не соответствует по органолептическим, санитарно-химическим показателям:

цветность - 37,99 ± 7,60 градуса, при гигиеническом нормативе - не более 20 градусов;

мутность - 20,63±2,89 ЕМФ, при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ;

содержание железа - более 2 мг/дм3 при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3;

содержание марганца - 0,601±0,090 мг/дм3 при гигиеническом нормативе - не более 0,1 мг/дм3.

В отношении должностного лица ПАО «ТГК-14» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Кроме того, по результатам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, пункты которого №, № не выполнены.

Средние уровни показателей проб воды, отобранных в течение 2024 года в связи с обращениями граждан, не соответствуют гигиеническим нормативам качества по мутности, цветности, окисляемости, сухому остатку, железу общему, марганцу.

По обращению гражданина, проживающего по адресу: <адрес>, проведены исследования проб питьевой воды из трех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения (№ ЧТ-250 (9), № (6), № ЧТ-217 (И), перед поступлением воды в разводящую сеть и в квартире потребителя.

В соответствии с заключением №/ЗП-212 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний №-. 4/00012-25 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проба питьевой воды, отобранная из точки отбора перед поступлением воды в разводящую сеть - накопительной емкости ПАО «ТГК-14» по адресу: <адрес>, <адрес>, не соответствует требованиям гигиенических нормативов: по органолептическим показателям: цветность - 67,07 ± 6,71 градуса, при гигиеническом нормативе - не более 20 градусов; мутность - 21,39±2,99 ЕМФ, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ; по санитарно-химическим показателям: содержание железа - более 2 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3; содержание марганца - 0,413 ±0,062 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,1 мг/дм3.

В соответствии с заключением №/ЗП-213 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний №-. 4/00017-25 от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды, отобранная из источника централизованного водоснабжения водозаборной скважины №) ПАО «ТГК-14» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям гигиенических нормативов: по органолептическим показателям: цветность - 28,10±5,62 градуса, при гигиеническом нормативе - не более 20 градусов; мутность - 70,07±9,81, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ; по санитарно-химическим показателям: содержание железа - более 2 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; содержание марганца - 1,326±0,199 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3.

В соответствии с заключением №/ЗП-210 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний №-. 4/00015-25 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проба питьевой воды, отобранная из водозаборной скважины № ЧТ-250 (9) ПАО «ТГК-14» по адресу: <адрес> не соответствует требованиям гигиенических нормативов: по органолептическим показателям: цветность - 22,76 ± 4,55 градуса, при гигиеническом нормативе - не более 20 градусов; мутность - 61,29±8,58 ЕМФ, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ; по санитарно-химическим показателям: содержание железа - более 2 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3; содержание марганца - 0,663±0,099 мг/дм3 при гигиеническом нормативе - не более 0,1 мг/дм3.

В соответствии с заключением №/ЗП-209 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний №-.4/00016-25 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проба питьевой воды, отобранная из источника централизованного водоснабжения водозаборной - скважины № ЧТ-217 (11) ПАО «ТГК-14» по адресу: <адрес>. не соответствует требованиям гигиенических нормативов: по органолептическим показателям: цветность - более 70 градусов при гигиеническом нормативе - не более 20 градусов; мутность - 29,86±4,18 ЕМФ, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ; по санитарно-химическим показателям: содержание железа - более 2 мг/дм3 при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3; содержание марганца - 0,453±0,068 мг/дм3 при гигиеническом нормативе - не более 0,1 мг/дм3.

В соответствии с заключением №/ЗП-210 от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу испытаний №-.4/00011-25 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проба питьевой воды, отобранная в квартире потребителя по адресу: <адрес> не соответствует требованиям гигиенических нормативов: по органолептическим показателям: цветность - 48,84 ± 9,77 градуса, при гигиеническом нормативе - не более 20 градусов; мутность - 34,86±4,88 ЕМФ, при гигиеническом нормативе - не более 2,6 ЕМФ; по санитарно-химическим показателям: содержание железа - 0,91±0,23 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3; содержание марганца - 0,666±0,100 мг/дм3, при гигиеническом нормативе - не более 0,1 мг/дм3.

Территориальным отделом Управления в пгт. Забайкальск объявлены предостережения ПАО «ТГК-14» о недопустимости нарушения обязательных требований: №/ПЖ-2606- 2023 от ДД.ММ.ГГГГ; №/ПЖ-1106-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, ПМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных доказательств судом установлено, что в нарушение ст. 11, ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ПАО «ТГК-14» эксплуатирует источники централизованного водоснабжения в отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений (на использование водных объектов и зон санитарной охраны).

Кроме того, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается подача жителям пгт. <адрес> питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам.

Поэтому надлежит признать незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду обитания действия ПАО «ТГК-14», выразившиеся в эксплуатации источников централизованного водоснабжения по адресу: <адрес> при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений (на использование водных объектов и зон санитарной охраны); в подаче питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам: 1) на источнике централизованного водоснабжения по органолептическим показателям (цветность, мутность) и санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца); 2) перед поступлением в распределительную сеть (накопительная емкость) по органолептическим показателям (цветность, мутность), по санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца) и по обобщенным показателям – перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток); 3) в распределительной сети по органолептическим показателям (цветность, мутность), по санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца) и по обобщенным показателям – перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток).

Так как судом установлено нарушение прав потребителей со стороны ответчика, то на ПАО «ТГК-14» подлежит возложению обязанность устранить нарушения ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», раздела 3, таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и обеспечить соответствие качества воды, питьевой воды:

- из источников водоснабжения по адресу: <адрес> требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца);

- перед поступлением в распределительную сеть (накопительная емкость) и в распределительной сети по органолептическим показателям (цветность, мутность), по санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца), по обобщенным показателям – перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток).

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом обстоятельств дела, устанавливает срок для исполнения решения суда в данной части в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Правовых оснований для увеличения этого срока не имеется, поскольку нарушение прав потребителей является длительным, до настоящего времени меры к устранению нарушений не приняты; срок в 1 год является достаточным для исполнения решения суда.

Учитывая, что эксплуатация источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения без санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов является нарушением обязательных требований Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на ПАО «ТГК-14» подлежит возложению обязанность устранить нарушения требований ст. 11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - получить санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях по адресу: <адрес> и осуществлять использование указанных водных объектов при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях; обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившиеся в нарушении ст. 11, абз. 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения по адресу: <адрес> и осуществлять эксплуатацию указанных источников централизованного водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на проект зон санитарной охраны источника централизованного водоснабжения.

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом обстоятельств дела, устанавливает срок для исполнения решения суда в данной части в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Правовых оснований для увеличения этого срока не имеется, поскольку нарушение прав потребителей является длительным, до настоящего времени меры к устранению нарушений не приняты; срок в 1 год является достаточным для исполнения решения суда.

Правовых оснований для привлечения к участию в деле в качестве ответчика администрации Приаргунского муниципального округа, о чем указывал ответчик, не имеется, поскольку какие-либо требования истцом к администрации не заявлены. ПАО «ТГК-14» является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям как собственник имущества и ресурсоснабжающая организация.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными и нарушающими право граждан на благоприятную окружающую среду обитания действия ПАО «ТГК-14», выразившиеся в эксплуатации источников централизованного водоснабжения по адресу: <адрес> при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений (на использование водных объектов и зон санитарной охраны); в подаче питьевой воды, не соответствующей гигиеническим нормативам: 1) на источнике централизованного водоснабжения по органолептическим показателям (цветность, мутность) и санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца); 2) перед поступлением в распределительную сеть (накопительная емкость) по органолептическим показателям (цветность, мутность), по санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца) и по обобщенным показателям – перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток); 3) в распределительной сети по органолептическим показателям (цветность, мутность), по санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца) и по обобщенным показателям – перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток).

Обязать ПАО «ТГК-14» (ОГРН №) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», раздела 3, таб. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и обеспечить соответствие качества воды, питьевой воды:

- из источников водоснабжения по адресу: <адрес> требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям (цветность, мутность), санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца);

- перед поступлением в распределительную сеть (накопительная емкость) и в распределительной сети по органолептическим показателям (цветность, мутность), по санитарно-химическим показателям (содержание железа, марганца), по обобщенным показателям – перманганатной окисляемости и общей минерализации (сухой остаток).

Обязать ПАО «ТГК-14» (ОГРН №) устранить нарушения требований ст. 11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» - получить в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях по адресу: <адрес> и осуществлять использование указанных водных объектов при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в питьевых и хозяйственно-бытовых целях.

Обязать ПАО «ТГК-14» (ОГРН №) устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившиеся в нарушении ст. 11, абз. 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - получить в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения по адресу: <адрес> и осуществлять эксплуатацию указанных источников централизованного водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения на проект зон санитарной охраны источника централизованного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.И. Суходолина

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года.