Решение № 2А-3106/2018 2А-3106/2018~М-3065/2018 М-3065/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-3106/2018

Дело № 2а-3106-18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 13 сентября 2018 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Матвеевой Л.Н.

с участием помощника прокурора Жумаевой Е.Ю.,

при секретаре Уймановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД России по Кемеровской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до депортации ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, п. «з» ч.2 ст. 112,ч.1 ст. 119 УК РФ. 30.03.2018 вынесено распоряжение № 2570-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 07.06.2018 вынесено решение о депортации гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 07.06.2018 ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении ФИО1 14.06.2018 в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 15.06.2018 срок пребывания ФИО1 в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области продлен до 14.09.2018. В связи с отсутствием у ФИО1 действительного документа для пересечения государственной границы Российской Федерации, в Вицеконсульство Кыргызской Республики в г. Новосибирске 22.06.2018 направлен запрос о его документировании свидетельством на возвращение. По причине отсутствия ответа на указанный запрос, 15.08.2018, 10.09.2018 направлены повторные запросы, ответ до настоящего времени не поступал. Кроме того, в ГУВМ МВД России по Кемеровской области направлен запрос об оказании содействия в оформлении административному ответчику документа на возвращение.

С учетом изложенного просит продлить срок пребывания гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о депортации на срок до 14.12.2018.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании административное заявление по изложенным в нем доводам поддержала, просила продлить срок содержания административному ответчику в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области до исполнения решения о депортации. По имеющейся копии паспорта гражданина Киргизстана установлена гражданская принадлежность ответчика, однако паспорт утерян, направлены запросы для оформления свидетельства на возвращение, ответ не получен, имеется возможность исполнить решение о депортации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что он с иском согласен, а также согласен с продлением срока содержания в ЦВСИГ, является гражданином Киргизской республики, там же получал паспорт, однако до настоящего времени паспорт не сохранился, имеется только копия.

Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Жумаева Е.Ю., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании поддержала требования административного истца о продлении содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области на три месяца, поскольку законных оснований его пребывания на территории РФ не имеется.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Заводского района г.Кемерово, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление ГУ МВД по Кемеровской области в Заводском районе города Кемерово о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении ГУ МВД по Кемеровской области до момента его выезда за пределы Российской Федерации подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.

В соответствии с п.6 Наставления по организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы российской федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, утвержденного приказом МВД России и ФМС России от 12.10.2009г. №758/240 решение о депортации иностранного гражданина принимается начальником (руководителем) территориального органа ФМС России по мотивированному представлению начальника (руководителя) структурного подразделения территориального органа ФМС России, которое объявляется иностранному гражданину, с одновременным вручением ему копии решения.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 05.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, п. «з» ч.2 ст. 112,ч.1 ст. 119 УК РФ.

Установлено, что 30.03.2018 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 2570-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

07.06.2018 в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина Киргизской Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

07.06.2018 в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о помещении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 15.06.2018 срок пребывания ФИО1 в ЦВСИГ ГУ МВД России по Кемеровской области продлен до 14.09.2018.

Согласно копии паспорта, ответчик является гражданином республики Киргизия.

Установлено, что в связи с отсутствием у ФИО1 действительного документа для пересечения государственной границы Российской Федерации, в Вицеконсульство Кыргызской Республики в г. Новосибирске 22.06.2018 направлен запрос о его документировании свидетельством на возвращение. По причине отсутствия ответа на указанный запрос, 15.08.2018, 10.09.2018 направлены повторные запросы, ответ до настоящего времени не поступал.

Кроме того, в ГУВМ МВД России по Кемеровской области направлен запрос об оказании содействия в оформлении административному ответчику документа на возвращение.

Таким образом, продление срока содержания ответчика в специализированном учреждении не связана с бездействием истца, поскольку неоднократно истцом направлены запросы по содействию в оформлении и направления в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области свидетельства на возвращение административному ответчику.

С учетом изложенного, суд полагает, что возможность депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации до настоящего времени не утрачена, следовательно решение о депортации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения границы РФ, однако, принимая во внимание неопределенность срока исполнения указанного решения, суд приходит к выводу о необходимости продления срока помещения ФИО3 в специальном учреждении до 14.12.2018г.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Анализируя представленные выше доказательства в их совокупности, наличие в отношении ФИО1 решения о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые ФИО1 не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, процедуру документирования иностранных граждан через консульские учреждения, учитывая, что направлен повторный запрос, который к настоящему времени не исполнен, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворении заявления административного истца о продлении срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания на срок до 14.12.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Кемеровской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, расположенный по адресу: <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части пребывания ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>) в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления в мотивированной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13.09.2018 года.

Председательствующий Л.Н. Матвеева

Дело № 2а-3106-18