Решение № 2А-438/2023 2А-438/2023~М-320/2023 М-320/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-438/2023

Дело № 2а-438/2023

УИД 21RS0015-01-2023-000413-77


Решение

именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседания Стёпкиной И.В., с участием помощника прокурора Цивильского района Карповой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ФКУ ИК - 9) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где осуществляется розлив алкогольных и спиртных напитков. Заявленные требования основаны на следующих обстоятельствах.

Осужденный ФИО1 отбывает лишение свободы в ФКУ ИК-9 с 3 октября 2014 года в обычных условиях отбывания наказания. По прибытии в учреждение трудоустроен на швейное производство. 27 апреля 2020 года уволен в связи с водворением в ШИЗО. По состоянию здоровья трудоспособен. С 25 декабря 2014 года по 18 августа 2017 года состоял на профилактическом учете по группе №1 «Склонные к совершению побегов или ранее их совершившие». С 19 апреля 2021 года по настоящее время состоит на профилактическом учете по группе №8 «Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». К требования установленного порядка отбывания наказания относится не сознательно. За период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 395 нарушений установленного порядка отбывания наказания, и подвергнут взысканиям в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор. Все нарушения не сняты и не погашены. Меры поощрений не применялись. Мероприятия воспитательного характера посещает только под строгим контролем сотрудников администрации. Вину в совершенном преступлении не признал. Постановлением начальника учреждения от 19 октября 2017 года признан злостным нарушителем отбывания наказания и 20 октября 2017 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Администрация учреждения характеризует осужденного отрицательно.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание ФКУ ИК-9 представителя не направил, его явка признана не обязательной.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, о желании участвовать в решении вопроса связанного с административным надзором не уведомил.

Явка указанных лиц судом обязательной не признана, что в соответствии со ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре.

Выслушав прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

ФИО1 осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 ноября 2014 года по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление отнесено к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, за названными в ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Материалами дела установлено что, за время отбывания наказания ФИО1 допустил 395 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что подвергнут взысканиям в виде выговоров и водворения в ШИЗО. Постановлением начальника ФКУ ИК-9 от 19 октября 2017 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В последующем, осужденный многократно был водворен в ШИЗО и подвергнут взысканиям в виде выговоров, за такие нарушения как: закрытие видеокамеры; нарушение режима содержания; нарушение формы одежды; не представление по требованию сотрудников и другие. Последнее взыскание в виде выговора наложено на осужденного 19 мая 2023 года за невыполнение команды подъем, отбой.

Данные о том, что ФИО1 в установленном законом порядке обжаловал постановление о признании его злостным нарушителем либо вменение ему дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в материалах дела отсутствуют.

Оснований не доверять данным, характеризующим личность ФИО1, и для признания этих сведений недостоверным или недопустимым доказательством, у суда не имеется.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 19 июля 2023 года, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (п.1 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.8 ст.117 УИК РФ).

Определяя срок административного надзора и виды ограничений, подлежащих применению в отношении осужденного, суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, и она превышает максимально возможный срок административного надзора, от одного года до трех лет, установленный п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, срок погашения судимости, поведение осужденного в период лишения свободы и его отрицательную характеристику по месту отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора на срок 3 года, будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 упомянутого Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Статья 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах (п.1 ч.1 ст.4) и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч.1 ст.4); обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.1 ч.2 ст.4).

Требование административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу закона.

Учитывая конкретные обстоятельства административного дела, личность ФИО1, установленные приговором суда обстоятельства совершения преступления и приведенное в характеристике исправительного учреждения поведение осужденного, у суда имеются правовые основания для установления осужденному административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Установление осужденному административного надзора и административных ограничений необходимо в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272, 273 и 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить осужденному ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Если ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения в исправительном учреждении, будет освобожден условно - досрочно либо не отбытая часть наказания в виде лишения свободы будет заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий С.Г. Петров