Решение № 2А-70/2019 2А-70/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-70/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 14 января 2019 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием представителя административного истца ОМВД РФ по Адамовскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Есмагамбетовой А.Б., действующей на основании ордера,

помощника прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-70/2019 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел МВД) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что приговором Оренбургского областного суда от 17.09.1999 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 222 УК РФ, пп. «а», «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

30.01.2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

15.08.2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Адамовскому району как лицо, формально подпадающее под действие закона об административном надзоре. За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 15.02.2018 года и 01.12.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за каждое совершенное правонарушение.

ФИО2 проживает по адресу: <...>, не работает. После отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений: обязать ФИО2 являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в период с 09 до 18 часов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Не сообщил суду об уважительности причин неявки в суд.

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного ответчика – адвокат Есмагамбетова А.Б. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, поскольку позиция ФИО2 ей неизвестна.

Помощник прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. в судебном заседании просила административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Выслушав представителей сторон, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Оренбургского областного суда от 17.09.1999 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 222 УК РФ, п. «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ч. 3 ст. 30 - пп. «а», «и» ч. 2 ст. 105 УК РФ и ему назначено окончательное наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

30.01.2015 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Как следует из представленных административным истцом постановлений по делам об административных правонарушений от 15.02.2018 года и 01.12.2018 года, со дня освобождения из мест лишения свободы и в период непогашенной судимости 14.02.2018 года и 30.11.2018 года ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.21 КоАП РФ, то есть совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии со справкой-характеристикой УУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району, ФИО2 проживает с сожительницей по адресу: <адрес>. Не работает. По характеру скрытен, груб. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно бытовой характеристике, ФИО2 за время проживания на территории Комсомольского сельсовета зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Не работает, жилья своего не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Ранее привлекался к уголовной ответственности.

Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные Законом об административном надзоре основания для применения к ФИО2 административного надзора и установления ему следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период времени с 22 до 6 часов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год, течение срока которого подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 6 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 января 2019 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов