Решение № 2-2312/2024 2-2312/2024~М-371/2024 М-371/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-2312/2024

Дело № 2-2312/2024

73RS0025-02-2024-000415-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Старая Майна 17 июля 2024 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения Администрация МО «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

МУ Администрация МО «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Указав, что в соответствии с постановлением Главы Администрации Старомайнского района Ульяновской области от 21.11.1994 №.... «О выдаче Свидетельства на право собственности на землю», изданного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №.... «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1994 № 324 и на основании ходатайств колхозов «<...>» и <...>, являющихся собственниками земельных долей (паев), согласно приложениям 1 и 2 к постановлению Главы Администрации Старомайнского района от 21.11.1994 №.....

Указанным постановлением Главы Администрации Старомайнского района собственниками земельных долей определены 552 человека (в том числе пенсионеры и социальная сфера). Земельный участок с кадастровым №.... по адресу: <...>, находящийся в общей долевой собственности, собственниками земельных долей которого определены 552 человека, расположен на территории муниципального образования «Кандалинское сельское поселение».

На протяжении последних лет имеются собственники земельных долей не распорядившиеся ими и не принимающие никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

Администрация муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Народная газета» от 18.05.2022 № 20, размещен на официальном сайте Администрации муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области в сети «Интернет» и информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течении 90 дней с момента публикации списка в Администрацию муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» в письменной форме возражения не поступали.

06 марта 2023 постановлением №.... Администрация муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Так, указанным постановлением (Приложение №.... к постановлению), в том числе, признаны невостребованной земельные доли умерших граждан, наследники которой не приняли наследство:

- И.А.П., <...> года рождения;

- П.А.А., <...> года рождения;

- А.В.Н., <...> года рождения;

- Ф.К.Н., <...> года рождения.

Просят прекратить право собственности на признанные невостребованными земельные доли И.А.П., <...> года рождения, доля в праве общей долевой собственности 1/556, П.А.А., <...> года рождения, доля в праве общей долевой собственности 1/556, А.В.Н., <...> года рождения, доля в праве общей долевой собственности 1/556, Ф.К.Н., <...> года рождения, доля в праве общедолевой собственности 1/556 земельного участка с кадастровым №.... по адресу: <...> признать за истцом право собственности на указанные доли в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым №.... по адресу: <...> расположенный на территории муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области.

Представитель истца МУ администрации МО «Кандалинское сельское поселение» ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Представитель ответчика Межрегиональное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в республики в судебное заседание не явился, о дне слушания были извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с указанной нормой закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи-список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как установлено в ходе судебного заседания, постановлением Главы администрации Старомайнского района №.... от 21.11.1994 «О выдаче свидетельства на право собственности на землю» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, в том числе, колхоза им. Куйбышева, согласно приложениям 1 и 2, в который также включены И.А.П., П.А.А., А.В.Н., Ф.К.Н. В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Куйбышева.

Земельный участок с кадастровым №.... площадью 14717823 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположенный по адресу: <...> поставлен на кадастровый учет 15.12.1994. В качестве правообладателей указаны, в том числе, И.А.П., П.А.А., А.В.Н., Ф.К.Н.

Из материалов дела следует, что в выпуске № 20 областного печатного издания «Народная газета» от 18.05.2022 опубликовано извещение, со списком собственников невостребованных земельных долей расположенных в границах бывшего СПК «им.Куйбышева», в том числе, И.А.П., П.А.А., А.В.Н., Ф.К.Н.

В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в администрацию в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение 90 дней со дня опубликования со дня опубликования извещения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, ни от кого, в том числе от наследников собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

06 марта 2023 постановлением №.... Администрация муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Так, указанным постановлением (Приложение № 4 к постановлению), в том числе, признаны невостребованными земельные доли умерших И.А.П., П.А.А., А.В.Н., Ф.К.Н., наследники которых не приняли наследство.

В соответствии с представленными ОЗАГС администрации МО «Старомайнский район» актовыми записями П.А.А. умер <...>, И.А.П. умер <...>, А.В.Н. умерла <...>, Ф.К.Н. умерла <...>.

В реестре наследственных дел, согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, наследственные дела после смерти И.А.П., П.А.А., А.В.Н., Ф.К.Н. не значатся.

Согласно выписки из ЕГРН от 03.07.2024 сведения о регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок имеются: запись о регистрации права общей долевой собственности от 23.04.2002 №.... на 1/556 доли за И.А.П.; запись о регистрации Права общей долевой собственности от 01.04.2002 №.... на 1/556 доли за П.А.А.; запись о регистрации права общей долевой собственности от 24.05.2002 №.... на 1/556 доли за А.В.Н.; запись о регистрации права общей долевой собственности от 01.04.2002 №.... на 1/556 доли за Ф.К.Н.

При жизни И.А.П., П.А.А., А.В.Н., Ф.К.Н. распорядились предоставленными им земельными долями, зарегистрировав свои права на них в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", возражений от наследников или других лиц, считающих, себя собственником земельных долей, ранее предоставленных И.А.П., П.А.А., А.В.Н., Ф.К.Н. не поступило, сведений о распоряжении данными лицами земельными долями иным способом также не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что И.А.П., П.А.А., А.В.Н., Ф.К.Н. при своей жизни земельной долей не распорядились, сделок по отчуждению не совершали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию на спорное имущество не претендовал. Таким образом, исковые требования администрации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на признанные невостребованными земельные доли И.А.П., <...> года рождения, доля в праве общей долевой собственности 1/556, П.А.А., <...> года рождения, доля в праве общей долевой собственности 1/556, А.В.Н., <...> года рождения, доля в праве общей долевой собственности 1/556, Ф.К.Н., <...> года рождения, доля в праве общей долевой собственности 1/556 земельного участка с кадастровым №.... по адресу: <...>

Признать за муниципальным учреждением Администрация муниципального образования «Кандалинское сельское поселение» Старомайнского района Ульяновской области право собственности на 4/556 доли земельного участка с кадастровым №...., расположенного по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 года.