Решение № 2А-1090/2024 2А-1090/2024(2А-11584/2023;)~М-10745/2023 2А-11584/2023 М-10745/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 2А-1090/2024

Дело № 2а-1090/2024

УИД 35RS0010-01-2023-013882-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

25 января 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России об оспаривании дисциплинарных взысканий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. В обосновании указывает, что на данный момент, а именно 03.10.2023 г. является злостным нарушителем режима содержания. С апреля 2023 года по август 2023 года на него было составлено 13 рапортов административных нарушений. По пяти нарушениям его уведомили в устной форме, по остальным не был уведомлен. Не было ни одной административной комиссии, на которой должен был присутствовать для выяснения обстоятельств. За каждый необоснованный выговор просит взыскать с административного ответчика ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по 15 000 рублей. Просит отменить все данные выговоры.

Протокольным определением от 07.12.2023 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования уточнил, пояснил, что оспаривает только 5 нарушений за период с 18.05.2023 г. по 22.05.2023 г.. Пояснил, что с 18 по 22 мая он находился под одеялом, так как ему было холодно. Почему не дал объяснения, не помнит. Заехал в одной футболке, не было теплых вещей. Содержался, как осужденный, ничего не выдавали.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск. Пояснила, что температуру в камере не фиксируют. Им не запрещено одевать теплую одежду. Теплые вещи и куртки находятся в камере. ФИО1 мог лежать на кровати, но она не должна быть расправлена. В камере есть вешалки, куда можно повесить одежду. По заявлению административный истец мог попросить теплую одежду. Кровать в обязательном порядке должна быть заправлена. Брать одеяло и укутываться нельзя.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

ФИО1, прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 27.04.2023 г. из ИВС УМВД России по Вологодской области.

24.04.2023 г. осужден Кичм-Городецким районным судом Вологодской области на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 19.07.2023 г.

07.08.2023 г. убыл в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 7 федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - федеральный закон №103-ФЗ) следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Федеральный закон №103-ФЗ регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Правовой статус подозреваемых и обвиняемых определяется статьей 6 федеральный закон №103-ФЗ, в соответствии с которой подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан РФ, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 15 федерального закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию; а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 федерального закона №103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с п. 2-4 приказа Минюста России от 14.10.2005 г. №189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила) в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц в следственном изоляторе. Согласно Правил лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение№ 1 Правил).

Статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 части 1 статьи 36 Федерального закона N 103-ФЗ требуют от подозреваемых, обвиняемых и осужденных соблюдения порядка содержания под стражей, установленного названным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В силу пункта 9.12.3 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов подозреваемые и обвиняемые обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области для лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, утвержден распорядок дня, подъем установлен в 06 часов утра, непрерывный сон - с 22 до 06 часов утра.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым, обвиняемым и осужденным в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.

Взыскание налагается начальником места содержания под стражей, исправительного учреждения или его заместителями, до наложения взыскания у подозреваемого, обвиняемого, осужденного берется письменное объяснение; лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации; в случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт; при применение мер взыскания учитываются личность виновного, его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (статья 40 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, статьи 117, 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 г. № 161-ФЗ)

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Письменная форма взыскания в виде выговора определена приказом Минюста России от 03.11.2005 г. № № «Об утверждении об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы».

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

В период содержания под стражей истец находился в статусе подследственного. Применение мер взыскания осуществлялось согласно требованиям ФЗ РФ от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Применение к лицу, содержащемуся под стражей положений Уголовно-исполнительного кодекса РФ в части касающейся наложения и снятия дисциплинарных взысканий возможно лишь после вступления в законную силу приговора судебной инстанции.

ФИО1, находящийся в камере № в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 18.05.2023 г. допустил нарушение режима содержания, а именно: находился в дневное время на своем спальном месте, на не заправленной кровати под одеялом. Тем самым подследственный ФИО1 нарушил п. 9.1, 9.12.3 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя).

Сотрудниками дежурной смены 18.05.2023 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

22.05.2023 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

ФИО1, находящийся в камере № в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, 19.05.2023 г. допустил нарушение режима содержания, а именно: находился в дневное время на своем спальном месте, на не заправленной кровати под одеялом, на законные требования сотрудников администрации прекратить нарушение режима содержания ответил отказом. Тем самым подследственный ФИО1 нарушил п. 9.2, 9.12.3 приложения 1 Приказа MЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны; соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя).

Сотрудниками дежурной смены 19.05.2023 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

23.05.2023 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

ФИО1, находящийся в камере № в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, 20.05.2023 г. допустил нарушение режима содержания, а именно: находился в дневное время на своем спальном месте, на не заправленной кровати под одеялом, на законные требования сотрудников администрации прекратить нарушение режима содержания ответил отказом. Тем самым подследственный ФИО1 нарушил п. 9.2. 9.12.3 приложения 1 Приказа MЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя).

Сотрудниками дежурной смены 20.05.2023 г. был составлен акт о том, что ФИО3 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

24.05.2023 г. ФИО4 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

ФИО1, находящийся в камере № в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 21.05.2023 г. допустил нарушение режима содержания, а именно: находился в дневное время на своем спальном месте, на не заправленной кровати под одеялом, на законные требования сотрудников администрации прекратить нарушение режима содержания ответил отказом. Тем самым подследственный ФИО1 нарушил п. 9.2, 9.12.3 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя).

Сотрудниками дежурной смены 21.05.2023 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

25.05.2023 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

ФИО1, находящийся в камере № в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 22.05.2023 г. допустил нарушение режима содержания, а именно: находился в дневное время на своем спальном месте, на не заправленной кровати под одеялом. Тем самым подследственный ФИО1 нарушил п. 9.1. 9.12.3 приложения 1 Приказа МЮ РФ № от 04.07.2022 г. (обязаны: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя).

Сотрудниками дежурной смены 22.05.2023 г. был составлен акт о том, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по факту нарушения режима содержания.

26.05.2023 г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления взыскания «выговор».

Согласно Журналу № «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора к администрации» жалобы на условия содержания в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ФИО1 не поступали.

Согласно справке канцелярии в надзорные и контролирующие органы власти согласно Журналу № «Учета регистрации предложений, заявлений и жалоб осужденных лиц, содержащихся под стражей» от ФИО1 зарегистрировано 2 обращения.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих неправомерность наложения взысканий в виде «выговоров» в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Вместе с тем, администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области представлены все имеющиеся документы, в том числе фотографии, которые зафиксировали факты нарушения административным истцом и которые позволяют установить необходимые обстоятельства дела; со стороны администрации соблюден порядок применения мер взыскания ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Не доверять представленным документам, у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 чу отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд Вологодской области через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2024 г.