Решение № 2А-3619/2021 2А-3619/2021~М-2533/2021 М-2533/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-3619/2021

Дело № 2а-3619/2021

УИД: 59RS0005-01-2021-004167-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 23 июля 2021 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Поздеевой М.Е.,

с участием помощника прокурора Рычковой А.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден 05.12.2019 Орджоникидзевским районным судом г. Перми с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 23.01.2020 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по ч. 1 ст. 158 УК РФ (4 преступления), по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ (2 преступления), ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 06.01.2022 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В период отбывания наказания ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему были применены различные меры дисциплинарного взыскания. Имеет действующие взыскания. Допустил серию нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был признан 19.09.2020 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания согласно ст. 116 УИК РФ.

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, запрет выезда за пределы населенного пункта по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 осужден 05.12.2019 Орджоникидзевским районным судом г. Перми с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 23.01.2020 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по ч. 1 ст. 158 УК РФ (4 преступления), по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ (2 преступления), ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-24, 25-30).

Наказание ФИО2 отбывает в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, откуда подлежит освобождению 06.01.2022 в связи с отбытием срока наказания.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. По прибытию в учреждение был трудоустроен, однако 15.09.2020 был уволен. Мероприятия воспитательного характера посещает нерегулярно. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилагающих к ним территорий уклоняется, к труду относится недобросовестно, требуется постоянный контроль со стороны

Согласно справке ФИО2 поощрений не имеет, имеет 13 взысканий (л.д. 6).

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю от 19.09.2020 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 7).

С учетом изложенного, а также в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, суд считает, что с целью предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установление административного надзора в отношении ФИО2, необходимо и целесообразно.

При определении круга административных ограничений суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО2, преступлений, а также поведение административного ответчика в период отбывания наказания, количество взысканий, характеризующие данные.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов за исключением времени связанного с трудовой деятельностью.

Поскольку административным истцом не приведено мотивов установления административному ответчику такого административного ограничения как запрет выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания, а также не приведено обоснования для установления количества явки для регистрации в орган внутренних дел 4 раза в месяц, суд считает необходимым в данной части иска отказать.

При этом суд учитывает, что установление конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 29» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части заявления ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю отказать.

Решение в течение 10 дней со дня принятия может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: