Решение № 2-1-366/2019 2-1-366/2019~М-1-358/2019 М-1-358/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-1-366/2019

Дело №2-1-366/2019


Решение

именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Разумной И.М.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – адвоката Медведевой Н.М., действующей на основании ордера от 11.10.2019г. №,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2019г. №,

при секретаре судебного заседания Гнеушевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на начисление пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному)) об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на начисление пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста. В обоснование иска указала, что решением N 190000003741/103389/19 от 20.03.2019г. в назначении пенсии по старости досрочно ей отказано. В уведомлении об отказе в установлении досрочной пенсии от 20.03.2019г. указано, что период проживания на «загрязненной территории» составляет 05 лет 03 месяца 02 дня, что составляет один год снижения. При рассмотрении заявления ФИО1 не был учтен период ее проживания в <...> с 15.04.2007г. по 13.12.2013г. Указанная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Просила суд, установить факт ее проживания в <...> с 15.04.2007г. по 13.12.2013г., признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом с 02.03.2019г.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель – адвокат Медведева Н.М., исковые требования уточнили, просили суд установить факт проживания ФИО1 в <...> с 15.01.2010г. по 13.12.2013г., признать за ней право права на начисление пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста. При этом пояснили, что с 15.04.2007 по настоящее время ФИО1 проживает в <...> в доме №6 по ул.Гагарина. Изначально мать ФИО1 – ФИО3 договорилась с собственником жилого дома и земельного участка по указанному адресу – ФИО4 о проживании ФИО1 в жилом доме, ремонте и реконструкции жилого дома с последующим выкупом. 15.01.2010 по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом собственником стала мать истицы, которая в последующем подарила истице земельный участок с жилым домом, о чем составлен договор дарения от 02.03.2010. Несмотря на проживание по указанному адресу с 15.04.2007, зарегистрирована была только 14.12.2013г.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО1

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.264, ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 (ред. от 07.04.2005) «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» <...> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, установление факта, о котором просит заявитель, имеет для нее юридическое значение в целях оформления пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 04.10.2014) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Личность заявителя ФИО1 удостоверена паспортом гражданина РФ №<...>, выданным 23.03.2012г., в котором имеется отметка о ее регистрации по адресу: <адрес> с 14.12.2013г. (л.д.10-11).

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, выданных 26.03.2010г. и 06.11.2012г. на основании договора дарения земельного участка с жилым домом от 02.03.2010г., ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 24,9 кв.м., и земельного участка общей площадью 300 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. (л.д26,30,32).

Первоначально указанные объекты недвижимости принадлежали на праве собственности ФИО4, которая по договору купли-продажи от 15.01.2010г. продала жилой дом с земельным участком матери ФИО1 – ФИО3 (л.д.27).

По адресу: <адрес>, ФИО1 зарегистрирована с 14.12.2013г. (л.д.11).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей А. Е.В. и М. А.И., пояснили, что проживают по соседству с ФИО1 по ул.Гагарина, <...>. Действительно ФИО1 проживает в <адрес> с 15 января 2010 года по настоящее время. До 2010 года дом и земельный участок принадлежали ФИО4, но последняя по указанному адресу не проживала с апреля 2007 года, предоставив в пользование дом и землю ФИО1, которая осуществляла текущий ремонт дома и обрабатывала земельный участок. В 2010 году ФИО4 продала объекты недвижимости матери ФИО1 – ФИО3 А через некоторое время ФИО3 подарила ФИО1 указанные жилой дом с земельным участком.

Оценив показания свидетелей по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным положить их также в основу вынесения решения, поскольку у суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей. Данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется. Показания свидетелей не противоречат обстоятельствам, сведениям, которые содержатся в других собранных по делу доказательствах.

ФИО1 установление юридического факта проживания на территории п.Нарышкино Урицкого района в спорный период необходимо для получения пенсии.

Конституцией РФ в ст. 7 предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 05.10.2000 г. N 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органам.

Факт проживания ФИО1 на территории <...> в спорный период, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, которые позволяют суду установить, что ФИО1 действительно проживала на территории п.Нарышкино в период с 15.01.2010г. по 13.12.2013г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и признании права на начисление пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в <...> в период с 15 января 2010 года по 13 декабря 2013 года включительно.

Признать за ФИО1 право на начисление пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста с учетом установленного периода проживания с 15.01.2010 по 13.12.2013 на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья И.М. Разумная