Решение № 2А-3142/2021 2А-3142/2021~М-2724/2021 М-2724/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-3142/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Д.В. Широковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Р.А. Султановой,

с участием прокурора Н.Р. Безуглой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Астрахани по адресу: <...> административное дело №2а-3142/2021 по административному исковому заявлению начальника ОП №2 УМВД России по городу Астрахани об установлении административного надзора ФИО1 ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП №2 УМВД России по городу Астрахани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что осуждённый, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осуждён к лишению свободы, характеризуется удовлетворительно, в связи с чем просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении лица сроком до 23.03.2024, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОП №2 УМВД России по городу Астрахани, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель ОП №2 УМВД России по городу Астрахани ФИО2, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор ФИО1 в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав представителя административного истца, лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 3 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершённого при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата обезличена> ФИО1 совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст. 162 Уголовного кодекса РФ при опасном рецидиве, за что осуждён приговором Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> к лишению свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно требованию о судимости ИЦ УМВД России по <адрес>, ФИО1 <дата обезличена> освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением суда от <дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями.

Решение вступило в законную силу <дата обезличена>.

С <дата обезличена> ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОП№2 УМВД России по городу Астрахани как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором, <дата обезличена> ФИО1 совершено преступление, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ, за что осуждён приговором Ленинского районного суда города Астрахани <дата обезличена> и ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении, в связи с чем решением инспектора ОАН ОП№2 УМВД России по городу Астрахани административный надзор ФИО1 прекращён.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы <дата обезличена> по отбытии наказания, что следует из справки <№>.

Из представленной суду характеристики на лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор УУП ОП№2 УМВД России по городу Астрахани следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

При таких обстоятельствах, суд установив, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в отношении указанного лица подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении осуждённого, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на период погашения судимости, т.е. до <дата обезличена>.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом данных о личности ФИО1., его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении предложенных административным истцом административных ограничений за некоторым уточнением, указав на обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, что соответствует положениям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор ФИО1 , родившемуся <данные изъяты>, гражданину Российской Федерации сроком на период до погашения судимости, до <дата обезличена>, установив административные ограничения в виде:

-обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо регистрации поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

-запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением лицом установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение изготовлено и отпечатано в день оглашения резолютивной части.

Судья Д.В. Широкова