Постановление № 5-148/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-148/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04мая 2018 года г. Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Киритова С.В.,

при секретаре Миляковой А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Томашевич <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородное административное правонарушение: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2 100 рублей,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 апреля 2018 года в 17 часов 50 минут в <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая уклонилась от выезда из РФ по окончанию определенного срока пребывания, чем нарушила п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, суду пояснила, что выехать не смогла, так как двое из детей ходят в школу в России в 1-й и 8-й класс.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Исключительных случаев, указанных в ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в настоящем судебном заседании не установлено.

Вина ФИО1 в инкриминируемом ей правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ПР от 25 апреля 2018 года, объяснением ФИО1 об обстоятельствах приезда и проживания на территории РФ, данными об иностранном гражданине ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта ФИО1

Таким образом, находясь в Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, гражданка <данные изъяты> ФИО1 по окончании срока пребывания-02 декабря 2017 года уклонилась от выезда из РФ, грубо нарушив законодательство Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Нарушений норм административного законодательства при привлечении ФИО1 к административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, сведения о личности лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП - полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2 в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО2 проживают трое детей. Согласно объяснениям ФИО2 двое из них посещают учебные заведения РФ, являясь учениками 1 и 8 классов.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, проживание с тремя несовершеннолетними детьми ФИО5, ФИО6, ФИО7, хоть и не являющихся гражданами РФ, но фактически проживающими в Российской Федерации и не подлежащими выдворению в силу несовершеннолетнего возраста, суд приходит к выводу о том, что выдворение Томашевич <данные изъяты> при данных обстоятельствах, нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Томашевич <данные изъяты> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Амурской области МО МВД России «Тындинский»; КПП 280101001; ИНН <***>; номер счета получателя 40101810000000010003; наименование банка получателя отделение Благовещенск г. Благовещенск; БИК 041012001; КБК 188 116 40000016020140, код ОКТМО 10732000, УИН 18880428180280088876.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Киритова