Решение № 2А-3439/2017 2А-3439/2017~М-3272/2017 М-3272/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-3439/2017

№ 2а-3439/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Урбашкиевой Э.К., при секретаре Ивановой А.С., с участием прокурора Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Избирательной комиссии г. Улан-Удэ о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии г. Улан-Удэ,

установил:

В суд обратился представитель ФИО1 по доверенности Л. с административным исковым заявлением к Избирательной комиссии г. Улан-Удэ, в которой просит признать незаконным и отменить решение Избирательной комиссии г. Улан-Удэ от 03.08.2017г. № 01-07/83 «Об утверждении графика работы избирательных комиссий для проведения досрочного голосования по дополнительным выборам депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25 и по одномандатному избирательному округу № 26».

В обоснование иска указал, что считает указанное решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возможность досрочного голосования на муниципальных выборах была предоставлена Федеральным законом от 04.06.2014г. № 146-ФЗ.

В части 3 статьи 4 Федерального закона от 04.06.2014г. № 146-ФЗ указано, что положения статей 6, 63, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 72 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов в органы местного самоуправления, назначенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также в связи с проведением соответствующих повторных и дополнительных выборов, если основные выборы в органы местного самоуправления были назначены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

13.06.2017г. Избирательной комиссией г. Улан-Удэ было принято решение № 01-070/46 «О назначении дополнительных выборов депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25 и по одномандатному избирательному округу № 26».

19.06.2014г. Улан-Удэнским городским Советом депутатов принято решение № 842-72 «О назначении выборов депутатов Улан-Удэнского городского совета депутатов V созыва».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 146-ФЗ, данный закон вступил в силу с 01.01.2015г., за исключением пунктов 2 и 3 статьи 2 и статьи 3, вступивших в силу со дня официального опубликования (опубликован 04.06.2014г.).

Таким образом, учитывая, что основные выборы депутатов Улан-Удэнского городского совета депутатов V созыва были назначены до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона, считает, что принятое решение от 03.08.2017г. о проведении досрочного голосования по дополнительным выборам депутатов Улан-Удэнского городского совета депутатов V созыва по одномандатным избирательным округам № 25, № 26, необоснованно, незаконно и подлежит отмене.

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представительЛ. не явились, были извещены надлежащим образом.

Представители административного ответчика Избирательной комиссии г. Улан-Удэ ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Как установлено судом, 03.08.2017г. Избирательной комиссией г. Улан-Удэ было принято решение № 01-07/83 «Об утверждении графика работы избирательных комиссий для проведения досрочного голосования по дополнительным выборам депутатов Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № 25 и по одномандатному избирательному округу № 26».

21.08.2017г. в него внесены изменения Решением Избирательной комиссии г. Улан-Удэ № 01-07/99.

Административный истец полагает оспариваемое решение незаконным по тем основаниям, что, по его мнению, возможность досрочного голосования на муниципальных выборах была введена Федеральным законом от 04.06.2014г. № 146-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Данное мнение является ошибочным. Возможность досрочного голосования на муниципальных выборах была введена Федеральным законом от 05.05.2014г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», после принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 15.04.2014г. № 11-П. Данный Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации 05.05.2014г..

Федеральным законом от 04.06.2014г. № 146-ФЗ внесены лишь изменения в пункт 15 статьи 65 Федерального Закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ, который касается введения строки «против всех кандидатов», «против всех списков кандидатов» в избирательный бюллетень.

Соответственно, часть 3 статьи 4 указанного Федерального закона № 146-ФЗ от 04.06.2014г., на которую ссылается в административном иске представитель административного истца, касается только тех изменений (о введении строки «против всех кандидатов»), которые внесены указанным Федеральным законом.

Исходя из изложенного, оснований для признания незаконным оспариваемого истцом решения Избирательной комиссии г. Улан-Удэ от 03.08.2017г. № 01-07/83, с учетом изменений, внесенных решением от 21.08.2017г. № 01-07/99, у суда не имеется.

Нарушение прав административного истца оспариваемым решением Избирательной комиссии г. Улан-Удэ не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 243, 244 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Избирательной комиссии г. Улан-Удэ о признании незаконным и отмене решения Избирательной комиссии г. Улан-Удэ от 03.08.2017г. № 01-07/83, с учетом изменений, внесенных решением от 21.08.2017г. № 01-07/99, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение суда принято 01.09.2017 г.

Судья Э.К.Урбашкиева