Решение № 2-1098/2025 2-1098/2025~М-656/2025 М-656/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-1098/2025

Дело № 2-1098/2025

49RS0001-01-2025-001531-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 16 апреля 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием истца ФИО1, являющейся также законным представителем несовершеннолетних третьих лиц ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11,

представителей ответчика Ходячих Е.В., ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании действий, выразившихся в отказе назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, возложении обязанности назначить меры социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с названным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, ФИО4).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 22 ноября 2024 года она лично обратилась в ОСФР по Магаданской области в пгт. Ягодное с заявлением о назначении на своих семерых детей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330.

5 декабря 2024 года ответчиком по заявлению истца было принято решение об отказе в назначении мер социальной поддержки по заявлению, в связи с отсутствием сведений о ее регистрации по месту жительства на территории Магаданской области.

С данным решением истец не согласна, так как она зарегистрирована по месту жительства на территории Магаданской области и проживает в <адрес>, о чем ответчику было известно, так как к заявлению о назначении пособия она приложила оригинал адресной справки миграционного пункта отделения МВД России «Ягоднинское», выписку с финансово-лицевого счета (поквартирная карточка) и оригиналы документов, удостоверяющих личности членов ее семьи.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом увеличения и уточнения исковых требований просит суд признать незаконным отказ ОСФР по Магаданской области в назначении мер социальной поддержки на ее семерых несовершеннолетних детей; обязать ответчика назначить ей пособие в связи с рождением и воспитанием детей: ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11 с 22 ноября 2024 года; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанную по ставке Центрального банка за период с ноября 2024 года по дату фактического исполнения решения суда.

Определением судьи Магаданского городского суда от 12 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, несовершеннолетние ФИО6, ФИО8, а также несовершеннолетние ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11 в лице законного представителя ФИО1

Третьи лица ФИО3, несовершеннолетние ФИО6, ФИО8 для участия в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, при этом от третьего лица ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних третьих лиц ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО11, на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, с учетом их увеличения. Считает, что ответчик обязан назначить ей пособие на детей с ноября 2024 года, а не с декабря 2024 года, поскольку изначально она обратилась с заявлением о назначении мер социальной поддержки в ноябре 2024 года. При этом не отрицала, что получила меры социальной поддержки на детей через ОСФР по Ульяновской области за ноябрь 2024 года. Считает, что ОСФР по Магаданской области обязано было направить в ОСФР по Ульяновской области сведения о необходимости прекращения выплаты ей ежемесячного пособия, в связи с переездом в Магаданскую область. Относительно требования о взыскании компенсации морального вреда указала, что из-за отсутствия у нее денежных средств она не могла купить детям мебель, в связи с чем они вынуждены были спать на полу на матрасах, в результате чего дети болели. Кроме того, она не могла оплатить детям питание в школе и в детском саду, а также погасить оставшуюся задолженность по договору купли-продажи квартиры, которую они купили при переезде в пгт. Ягодное, из-за чего ее семью чуть не выселили на улицу.

Представители ответчика требования не признали, указав, что истцу было отказано в назначении мер социальной поддержки, в связи с тем, что в рамках системы межведомственного взаимодействия (далее - СМЭВ) из МВД поступила информация об отсутствии сведений о регистрации истца и членов ее семьи на территории Магаданской области, при этом была подтверждена их регистрация по месту жительства в Ульяновской области. Кроме того, по сведениям персонифицированного учета истец и ее супруг осуществляют трудовую деятельность в Республике Татарстан по настоящее время. Однако впоследствии с целью уточнения сведений о регистрации истца по месту жительства Отделением направлены запросы в УМВД России по Магаданской области и в ОМВД России по Ягоднинскому району Магаданской области, откуда 19 февраля 2025 года поступили сведения о том, что ФИО1 с 12 ноября 2024 года зарегистрирована в пгт. Ягодное, в связи с чем ее заявление от 24 декабря 2024 года было пересмотрено и принято решение от 26 марта 2025 года о назначении ежемесячного пособия с 1 декабря 2024 года, поскольку предыдущий период выплаты ежемесячного пособия был прекращен ОСФР по Ульяновской области с 1 декабря 2024 года. В настоящее время денежные средства перечислены истцу в полном объеме. Отметили, что у ОСФР по Магаданской области отсутствовала какая-либо обязанность по извещению ОСФР по Ульяновской области о прекращении выплаты истцу пособия, при этом с заявлением о прекращении пособия в ОСФР по Магаданской области истец не обращалась, так как в случае поступления такого заявления оно было бы направлено в ОСФР по Ульяновской области.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст. 38, ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2011 года № 742-О-О, право детей на особую заботу и помощь со стороны их родителей провозглашено и Всеобщей декларацией прав человека, а также Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года), закрепившей, кроме того, принцип приоритета интересов и благосостояния детей во всех сферах жизни государства и устанавливающей, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка, интересы которого являются предметом их основной заботы, и что государства - участники Конвенции в целях содействия реализации изложенных в ней прав ребенка оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и созданию соответствующих материальных условий для их развития, в том числе через систему социального обеспечения и социального страхования (ст. 18, 26 и 27) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2009 года N 3-П).

Исполняя свою конституционную обязанность по поддержке семьи, материнства, отцовства и детства, Российская Федерация гарантирует предоставление лицам с семейными обязанностями выплату пособий по обязательному социальному страхованию в порядке и размере, установленных федеральными законами.

Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 2 приведенного Федерального закона законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с ч. 6 данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Порядок и условия назначения ежемесячного пособия осуществляется в соответствии с Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 (далее - Правила).

В соответствии с приведенными Правилами право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (п. 2).

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с указанными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (п. 3).

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются: Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) (п. 4).

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения (п. 7).

В случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (п. 8).

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания (п. 19).

Как установлено судом и следует из материалов дела, у ФИО1 на иждивении находятся семь несовершеннолетних детей в возрасте до 17 лет: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

12 ноября 2024 года, 16 ноября 2024 года, 20 ноября 2024 года, 22 ноября 2024 года и 24 декабря 2024 года ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) обращалась в ОСФР по Магаданской области с заявлениями о назначении ежемесячного пособия, указав адрес места жительства: Магаданская область, <адрес>.

В состав семьи истцом были указаны супруг ФИО3, а также восемь несовершеннолетних детей: ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом в качестве основания для назначения пособия указала семерых детей: ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО24.

В силу п. 23 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

В ходе рассмотрения заявлений Отделением в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия из Министерства внутренних дел Российской Федерации были получены сведения о месте регистрации ФИО1 по пяти адресам по месту жительства в Республике Татарстан (три адреса), Республике Башкортостан и в г. Санкт-Петербурге.

При этом сведения по месту регистрации истца в Магаданской области в представленном Отделению регистрационном досье отсутствовали.

В связи с тем, что сведения о регистрации (пребывания) заявителя по месту жительства на территории Магаданской области по результатам межведомственного электронного взаимодействия найдены не были, ОСФР по Магаданской области по заявлениям истца принимало решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.

При этом факт наличия у истца права на получение ежемесячного пособия в размере 100% величины прожиточного минимума для детей ФИО4 не оспаривало.

13 ноября 2024 года Отделением был направлен запрос в УМВД России по Магаданской области о предоставлении сведений о месте регистрации истца.

В связи с непоступлением запрашиваемых сведений из УМВД России по Магаданской области ОСФР по Магаданской области направило запрос в Отд МВЛ России «Ягоднинкое», откуда 5 марта 2025 года поступили сведения о месте регистрации истца со своими детьми ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО25 по адресу: <адрес> с 12 ноября 2024 года.

Таким образом, судом установлено наличие у истца права на получение ежемесячного пособия в размере 100% величины прожиточного минимума, установленного для Магаданской области.

Оценивая доводы истца в части незаконности действий ответчика, выразившихся в отказе назначения мер социальной поддержки на семерых несовершеннолетних детей, суд учитывает следующее.

Исходя из подп. «в» п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

Положениями п. 25 вышеназванных Правил предусмотрено, что орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Как указывалось выше, Отделением в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия из Министерства внутренних дел Российской Федерации были получены сведения о месте регистрации ФИО1 по пяти адресам, среди которых адрес регистрации в Магаданской области отсутствовал, в связи с чем были приняты решения об отказе в назначении (предоставлении) истцу мер социальной поддержки.

Между тем ответчиком не было принято во внимание, что сведения об адресе регистрации истца, представленные в рамках межведомственного электронного взаимодействия, содержат некорректные сведения (наличие регистрации сразу по пяти адресам), в связи с чем указанные противоречия подлежали устранению путем осуществления дополнительных запросов. Однако в отсутствие сведений из УМВД России по Магаданской области, куда Отделением был направлен запрос о месте регистрации истца, ответчик принимал решения об отказе истцу в назначении мер социальной поддержки.

Принимая во внимание, что в рамках межведомственного электронного взаимодействия, ответчику были представлены некорректные сведения о месте регистрации истца, ответчик обязан был принять все достаточные и исчерпывающие меры с целью проверки сведений о месте регистрации истца на территории Магаданской области, в том числе путем направления запросов в соответствующие органы, чего им своевременно сделано не было, что привело к лишению права семьи истца на получение государственной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

При таком положении суд находит действия Отделения, выразившиеся в отказе назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, незаконными, в связи с чем требования в указанной части заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования в части возложения на ответчика обязанности назначить ежемесячное пособие с 22 ноября 2024 года, суд исходит из следующего.

В силу п. 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Согласно подп. «р» п. 41 Правил решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в следующих случаях назначения ежемесячного пособия в соответствии с абз. 2 п. 21 указанных Правил на ребенка (детей), на которого (которых) указанному заявителю назначено и выплачивается ежемесячное пособие.

Так, в силу абз. 2 п. 21 указанных Правил в случае если ежемесячное пособие назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) в отношении нескольких детей на периоды, которые не совпадают, получатель ежемесячного пособия вправе подать заявление о назначении ежемесячного пособия в отношении всех детей одновременно в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие в отношении одного из детей. В этом случае ежемесячное пособие на всех детей назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, в котором обратился получатель ежемесячного пособия с соответствующим заявлением. При этом в случае вынесения решения об отказе в назначении ежемесячного пособия по данному заявлению в соответствии с п. 31 указанных Правил выплата ранее назначенного ежемесячного пособия продолжается до окончания периода, на который оно назначено.

Суд учитывает, что ранее ФИО1 получала ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей через ОСФР по Ульяновской области, выплата которого на основании заявления истца была прекращена решением указанного Отделения об изменении назначения (предоставления) меры социальной поддержки от 4 декабря 2024 года с 30 ноября 2024 года.

При этом сведений о том, что истец обращалась в ОСФР по Магаданской области с заявлением о прекращении выплаты ежемесячного пособия, получаемого через ОСФР по Ульяновской области, для его направления в указанное ФИО4, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 осуществлялась выплата ежемесячного пособия до 30 ноября 2024 года через ОСФР по Ульяновской области, то право на получение ежемесячного пособия через ОСФР по Магаданской области у истца возникло с 1 декабря 2024 года.

Решением ОСФР по Магаданской области от 26 марта 2025 года ФИО1 назначены меры социальной поддержки на семерых детей ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 и ФИО26 за период с 1 декабря 2024 года по 30 ноября 2025 года в размере 29 501 руб. на каждого ребенка.

На основании решения ОСФР по Магаданской области об изменении назначения (предоставления) меры социальной поддержки от 27 марта 2025 года произведена индексация размера ежемесячного пособия до 30 829 руб. на каждого ребенка, всего назначена ежемесячная выплата в размере 215 803 руб.

Таким образом, ФИО4 в добровольном порядке в ходе судебного разбирательства назначило истцу меры социальной поддержки с 1 декабря 2024 года.

При этом вопреки доводам истца оснований для возложения на ответчика обязанности назначить меры социальной поддержки с 22 ноября 2024 года суд не усматривает, поскольку до 30 ноября 2024 года истец являлась получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей через ОСФР по Ульяновской области.

Поскольку решение о назначении истцу мер социальной поддержки было принято ответчиком только 26 марта 2025 года после обращения истца в суд, то оснований для отказа в удовлетворении требования в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу ежемесячное пособие с 1 декабря 2024 года не имеется.

Между тем, поскольку требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием семерых детей добровольно исполнено ответчиком в ходе рассмотрения дела, суд считает необходимым решение суда в указанной части оставить без исполнения.

Рассматривая требования в части взыскания компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм и компенсации морального вреда» разъяснено, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями (п. 2).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (п. 37).

В обоснование причиненного морального вреда, вызванного действиями ответчика, выразившимися в отказе назначения ежемесячного пособия на детей, истец ссылается на нарушение ответчиком ее права на нормальное существование, поскольку у нее отсутствовали денежные средства на содержание детей, в результате чего она сильно переживала.

Таким образом, право определенных категорий граждан, в частности родителей, имеющий детей в возрасте до 17 лет, на такую меру социальной поддержки, как получение ежемесячного пособия на детей, тесно связано с их личными неимущественными правами.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Таким образом, действия или бездействие ответственных органов, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть причиняют ему физические и нравственные страдания.

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела судом установлено нарушение прав истца действиями ответчика по выплате ей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, у нее возникло право требования с ответчика компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, длительность периода нарушения прав истца, характер и степень нравственных страданий, которые истец претерпевала в результате незаконного лишения ее государственных мер социальной поддержки в связи с рождением и воспитанием детей, вследствие чего она испытывала нравственные страдания, связанные с переживаниями по поводу нарушения прав ее детей на нормальное существование, индивидуальные особенности истца (ее возраст 47 лет, состояние беременности), а также, принимая во внимание степень вины ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, что будет отвечать требованиям разумности и справедливости.

При этом довод истца о том, что невыплата ежемесячного пособия негативно повлияла на здоровье ее детей, так как из-за отсутствия денежных средств она не могла купить детям мебель, в связи с чем они вынуждены были спать на полу на матрасах, в результате чего стали болеть, суд не принимает во внимание, поскольку медицинских документов, подтверждающих причинно-следственную связь между невыплатой истцу мер социальной поддержки и болезнью детей не представлено.

Разрешая требования в части взыскания компенсации за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Между тем, отношения сторон по предоставлению истцу ежемесячного пособия связи с рождением и воспитанием детей в рамках Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам положениями ст. 395 ГК РФ, в связи с чем возможность взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам приведенной правовой нормы в данном случае исключена.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1).

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 4).

Поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, то оснований для их взыскания с ответчика в доход бюджета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании действий, выразившихся в отказе назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, возложении обязанности назначить меры социальной поддержки, взыскании компенсации морального вреда и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области, выразившиеся в отказе назначения ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием семерых детей.

Возложить на ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) обязанность назначить ФИО1 (СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием семерых детей с 1 декабря 2024 года.

Настоящее решение в части возложения на ответчика обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием семерых детей оставить без исполнения, в связи с его фактическим исполнением в ходе судебного разбирательства.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 21 апреля 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>