Решение № 2-97/2025 2-97/2025~М-31/2025 М-31/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 9-43/2024~М-536/2024

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

Копия

УИД 16RS0№-18

Дело №

ФИО3 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» в лице Исполнительного комитета Абдинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района к муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Тюлячинского муниципального района» о признании недействительным государственного акта на право собственности на землюю, пожизненного наследуемого владения, (бессрочного (постоянного) пользования землей,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное образование «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» в лице Исполнительного комитета Абдинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района обратилось в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Тюлячинского муниципального района» о признании имущества выморочным и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указано, что в 1992 году ФИО1 Абдинского сельского поселения <адрес> на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 выдан государственный акт № на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного пользования в отношении земельного участка площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Тюлячинский муниципальный район, дер. Ст. Завод. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер и открылось наследство на принадлежавший ему на праве собственности земельный участок.


Решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО8 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Старый Завод, в порядке наследования после смерти ФИО5 отказать.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Палаты имущественных и земельных отношений Тюлячинского муниципального района поступило заявление от ФИО8 о прекращении права собственности и снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Со смерти ФИО5 земельным участком площадью 10000 кв.м. никто не пользуется. Хозяйственные постройки разобраны. На территории земельного участка лесничеством посажены лесные насаждения.

На основании изложенного, истец просил признать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Тюлячинский муниципальный район, д. Ст. Завод, предоставленный ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ, выморочным и признать за муниципальным образованием «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» право собственности на указанный земельный участок.

В процессе рассмотрения дела истец изменил исковые требования и просил признать государственного акта на право собственности на землюю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданного председателем Абдинского сельского ФИО1 на имя ФИО5, недействительным, указав, что по материалам инвентаризации на территории <адрес> населенного пункта Старый Завод не имеется. Выдача государственного акта № противоречит Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками".

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, государственное бюджетное учреждение Республики Татарстан «Кзыл-Юлдузский Лесхоз».

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика - муниципального казенного учреждения "Палата имущественных и земельных отношений Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц - Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, ГБУ Республики Татарстан «Кзыл-Юлдузский Лесхоз» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Сабинскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – ФИО8 в судебном заседании с иском согласилась.

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 6 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу абзаца 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса ФИО2 (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО1 народных депутатов (ч. 1).

Форма государственного акта утверждается ФИО1 (ч. 2).

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" были установлены единые для ФИО2 две формы (N 1 и N 2) государственного акта.

Инструкцией о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации, было закреплено следующее.

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выдается по форме № I - гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности (п. 1.3).

Государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью.

Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации (п. 1.11).

Государственные акты на право собственности на землю, владения, пользования землей выдаются руководителям предприятий, организаций, учреждений, гражданам, уполномоченным представителям коллективов граждан председателем районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или его заместителем, а в населенных пунктах - главой или его заместителем сельской, поселковой, городской администрации.

Лицо, которому выдается государственный акт, расписывается в его получении в Книге записей государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования и на третьей странице второго экземпляра государственного акта, который остается в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации (п. 3.1).

Книга записей государственных актов установленного образца (приложение 2) ведется районным (городским) комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам, а в населенных пунктах - сельской, поселковой, городской администрацией. Книга прошнуровывается, свидетельствуется подписью председателя районного (городского) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам или главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью (п. 3.2).

В Книгу записей государственных актов при регистрации вносится номер государственного акта, выдаваемого собственнику земли, владельцу, землепользователю (п. 3.3).

По смыслу указанных норм права, Государственный акт на право собственности на землю подлежал выдаче только на основании административного акта - решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка конкретному лицу.

Согласно материалам дела, представленный истцом в обоснование заявленных требований государственный акт № выдан председателем Абдинского сельского ФИО1 на имя ФИО5 в том, что указанному собственнику постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Абдинского сельского ФИО1 предоставлен земельный участок площадью всего 1 га, в том числе в собственность 0,30 га, из них бесплатно 0,30 га, в бессрочное (постоянное) пользование 0,70 га в границах, указанных в чертеже, для возделывания сельскохозяйственных культур. Указанный государственный акт подписан председателем комитета по земельным ресурсам и земельной реформе и председателем Абдинского сельского ФИО1, при этом подписи <адрес> Республики Татарстан отсутствует.

Согласно сообщению руководителя Исполнительного комитета Абдинского сельского поселения <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Абдинским сельсоветом, материалы землеустроительного дела, инвентаризации на спорный земельный участок, декларация о факте использования ФИО5 земельного участка, не имеются.

В похозяйственней книге Абдинского сельского ФИО1 народных депутатов № ДД.ММ.ГГГГ-1996 годы лицевой счет № содержит запись о хозяйстве ФИО5 по адресу: д. Старый <адрес>, без указания улицы и дома, а также сведения о членах его семьи; в личном пользовании хозяйства имеется земля площадью 0,30 га.

Согласно архивной выписке из похозяйственной книги (справка о членах хозяйства), выданной Исполнительным комитетом Абдинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, по адресу: <адрес>, д. Ст. Завод согласно похозяйственной книги Абдинского сельского ФИО1 за 2002-2006 годы № лицевого счета № имеется запись о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, глава хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ переехал д. Тактамыш (л.д.17).

Судом установлено, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Наследником после ее смерти является дочь ФИО8

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для возделывания сельскохозяйственных культур, расположен по адресу: <адрес>, д. Старый Завод, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка, отсутствуют.

Также судом установлено, что в материалах инвентаризации земель сельских населенных пунктов <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ населенного пункта Старый Завод не значится.

Спорный земельный участок расположен в <адрес> выд. 33,45 Абдинского участкового лесничества Кзыл-Юлдузского лесничества на территории Мамадышского муниципального района, по материалам лесоустройства 2014 года числится как прогалина. В 2018 году на этих участках посажены лесные культуры ели. Земельный участок лесного фонда: кадастровый №, категория земель: земли лесного фонда; адрес: <адрес>, Мамадышский муниципальный район, Абдинское участковое лесничество Кзыл-Юлдузское лесничество квартал 32 выдел 33; правообладатель Российская Федерация, государственная регистрация права №.

Собственность на земли лесного фонда квартала 32 выдела 33, 45 Абдинского участкового лесничества Кзыл-Юлдузского лесничества зарегистрирована в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Мамадышского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска ФИО8 к МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Тюлячинского муниципального района», Исполнительному комитету Абдинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, д. Старый Завод, в порядке наследования после смерти ФИО5, отказано (л.д.8-11).

Принимая такое решение, суд исходил из отсутствия надлежащих доказательств предоставления ФИО5 в установленном законом порядке спорного земельного участка; границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством не установлены, земельный участок не имеет координат, инвентаризация земельного участка площадью 10000 кв.м., не проводилась. В настоящее время населенного пункта Старый Завод в составе <адрес> Республики Татарстан не имеется.

В ходе рассмотрения настоящего дела также не установлено факта приобретения ФИО5 в установленном законом порядке права на спорный земельный участок площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Тюлячинский муниципальный район, дер. Ст. Завод. В связи с чем суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования «Абдинское сельское поселение Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан» в лице Исполнительного комитета Абдинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать недействительным Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №, выданный председателем Абдинского сельского ФИО1 <адрес> Республики Татарстан на имя ФИО5

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна

Судья Гатина Г.Р.

Решение вступило в законную силу: «_____»__________________

Судья Гатина Г.Р.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ