Решение № 2-2517/2024 2-2517/2024~М-1960/2024 М-1960/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 2-2517/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2024 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казариной И.В.

при секретаре Штурба В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГКУ " Архив города Севастополя" о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Представитель истца по доверенности ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просил незаконным признать решение Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги по приватизации жилого помещения; признать за истцом право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №; прекратить право общей долевой собственности, а именно: <данные изъяты> долей на данное жилое помещение; обязать ответчика передать жилое помещение в собственность, заключив договор передачи жилого помещения; указать, что решение суда является основанием для внесения соответствующих записей Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в ЕГРН.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №№ на жилой дом, находящийся в собственности города Севастополя, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)», однако ответчиком вынесен отказ в предоставлении государственной услуги, ввиду чего истец обратился в суд за защитой нарушенного права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. На исковых требованиях настаивает, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика направил в суд возражения на иск, в которых просил суд в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента капитального строительства города Севастополя.

Третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ФИО2, ФИО6 Артём А., ФИО4, ГКУ " Архив города Севастополя" не явились, причин неявки суду не предоставили.

С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации), каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании п. 1.2.1. Раздел 1 Административного регламента предоставления государственной услуги "Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда»" (утв. Приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 31.07.2023 г. №98-а/2023), заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного жилищного фонда города Севастополя на 3 условиях социального найма, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статья 40 Конституции РФ закрепляет основные принципы осуществления прав и свобод человека и гражданина, в частности: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище и другое.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст.4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях если они обратились с этим требованием.

Исходя из указанных положений право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Судом установлено, что распоряжением Балаклавской районной государственной администрации г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был выдан ордер на вселение составом семьи пять человек в жилое помещение, <адрес>, расположенную по адресу: г.Севастополь, <адрес>. Данное распоряжение выдано на основании рассмотрения решения совместного заседания правления и профсоюзного комитета КСХП «Красный Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением КСП «Красный Октябрь» от ДД.ММ.ГГГГ № за домом № по <адрес>, принадлежащего семьям ФИО7, ФИО8, ФИО9 закреплены надворные постройки.

ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес>, г. Севастополь, площадью <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. ( далее ЕГРН).

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ в Реестр собственности города Севастополя включено <данные изъяты> доли (<адрес>, со стоящая из: <данные изъяты>, с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, как имущество, находящееся в казне города Севастополя, первоначальной балансовой стоимостью доли <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через МФЦ обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с целью заключения договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Департамент капитального строительства города Севастополя отказал в оформлении государственной услуги ФИО1 по заключению договора социального найма в отношении жилого дома с надворными постройками, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Балаклавским районным суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесено решение, в соответствии с которым:

жилой дом, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, кадастровый № признан индивидуальным одноквартирным жилым домом;

признано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, право пользования на жилым домом, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес> на условиях договора социального найма;

обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ФИО1 договор социального найма жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №№

В соответствии с п. 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилой дом, находящийся в собственности города Севастополя, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г.Севастополь, <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоотведение.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений жилого фонда (приватизация жилого фонда)».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя за исх. № вынесен отказ в предоставлении государственной услуги.

Отказ мотивирован тем, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № на государственном кадастровом учете состоит жилое помещение, расположенное по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и зарегистрировано право общей долевой собственности, а именно:<данные изъяты>

Департамент указывает, что вышеизложенное не позволяет однозначно идентифицировать объект жилищных прав, чем противоречит сам себе: Договором в пользование и владение предоставлен жилой дом целиком, без каких-либо исключений долей. Следовательно, отказ в предоставлении государственной услуги является незаконным.

Указанные Департаментом в отказе в предоставления государственной услуги основания, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они опровергаются представленными суду документами о постоянном проживании истца в спорном жилом помещении.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что истец вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, в настоящее время право истца на жилье не оспаривается, ранее истцом не использовалось право на приватизацию жилого помещения, ввиду чего суд пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в порядке приватизации.

В части требований истца обязать ответчика передать жилое помещение в собственность, заключив договор передачи жилого помещения по правилам ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку данное требование вытекает из требования о признании права собственности, что уже является основанием для передачи ФИО1 в собственность вышеуказанного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении государственной услуги по приватизации жилого помещения незаконным.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (<данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

Прекратить право общей долевой собственности, а именно: <данные изъяты> долей на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

В удовлетворении иной части требований - отказать.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Казарина