Решение № 2-3840/2024 2-3840/2024~М-2969/2024 М-2969/2024 от 18 октября 2024 г. по делу № 2-3840/2024

№ 2-3840/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными и отмене решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

1) признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии;

2) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО4 следующие периоды работы и иной деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

?- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

??- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

??- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

??- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

??- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособий по безработице;

??- периоды ухода неработающей матери за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не менее трех лет за каждого ребенка.

3) обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> ФИО4 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом ответчик не включил в стаж ФИО4 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> действия ответчика истец считает незаконными и нарушающими право на пенсионное обеспечение, в связи с чем, обратилась с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положении статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия представителя ответчика в судебном заседании.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Закона N 400-ФЗ возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

В силу пунктов 3 и 4 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как установлено часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 78-80).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 72).

По подсчётам ОСФР по <адрес> стаж истца составил 14 лет 8 месяцев 7 дней, в величина индивидуального пенсионного коэффициента – 18,114.

Как следует из данного решения, в стаж для определения права на пенсию включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж для определения права на пенсию не включены следующие периоды:

??- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не читается печать,

??- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ.

- ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — получение пособия по безработице.

Не учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., так как дети рождены в <адрес>.

В трудовой книжке ГТ-I № отражены следующие сведения о трудовой деятельности истца:

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Железнодорожный райпродторг в кондитерский цех № старшим бухгалтером-калькулятором, ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером товарного отдела централизованной бухгалтерии торга, ДД.ММ.ГГГГ переведена в порядке перевода в Самаркандский трест столовых;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в той же должности в Самаркандский трест столовых, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа управления торговли за № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в распоряжение Жел. РПГ в той же должности;

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Железнодорожный райпродторг переводом с Самаркандский трест столовых в той же должности, ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием райпродторга в Акционерное торгово-производственное общество «Навруз» считать бухгалтером кондитерского цеха №, ДД.ММ.ГГГГ переведена в Сам АТПО «Багимамал»,

- ДД.ММ.ГГГГ принята бухгалтером в АТПО «Багимамал» в порядке перевода из АТПО «Навруз», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в АТПО «Багимамал» кондитером, ДД.ММ.ГГГГ переведена в АТПК «Турон»,

- ДД.ММ.ГГГГ принята бухгалтером в АТПК «Турон», ДД.ММ.ГГГГ переведена в АТПО «Багимамал»,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в АТПО «Багимамал» бухгалтером, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода,

??- с ДД.ММ.ГГГГ по 23.05.1997получение пособия по безработице от Центра по труду, занятости и социальной защиты населения Самаркандского городского хокимията (л.д. 123-135).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением по архивному делу <адрес>, отражены сведения о заработной плате ФИО4 за период с февраля 1984 г. по апрель 1990 г. (л.д. 28). В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением по архивному делу <адрес>, отражены сведения о заработной плате ФИО4 за период с февраля 1984 г. по апрель 1990 г. (л.д. 28).

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением по архивному делу <адрес>, отражены сведения о заработной плате ФИО4 за период августа 1991 г. по октябрь 1992 г. (л.д. 29).

Согласно свидетельствам о рождении, ФИО4 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как установлено судом, спорные периоды работы имели место на территории Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), статьёй 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В пункте 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьёй 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, денонсировано.

Согласно официальному сообщению МИД России, ДД.ММ.ГГГГ прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Вместе с тем, пункт 2 статьи 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ устанавливалось, что пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Исходя из изложенного, отказ ответчика учитывать спорные периоды работы истца, имевшие место на территории Узбекистана на том лишь основании, что Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано, нельзя признать обоснованным.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения прекратило своё действие с ДД.ММ.ГГГГ, при этом пенсионные права граждан Российской Федерации приобретённые на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ до указанной даты сохраняются.

Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471).

В соответствии с пунктом 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Порядок ведения трудовых книжек на дату заполнения трудовой книжки и внесения записей за спорные периоды работы истца регламентировался "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 2.5 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пункт 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент внесения записей за спорные периоды в трудовую книжку истца, устанавливал, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Наличие в трудовой книжке такого недостатка как нечитабельность печати, не является зависящим от истца обстоятельством и не может создавать для истца неблагоприятные последствия.

Все записи в трудовой книжке читаемы, заверены подписями уполномоченных лиц и печатями организации-работодателя, в связи с чем, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Таким образом, учитывая, что трудовая деятельности в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой и представленными в материалы дела справками, суд приходит к выводу о том, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж истца.

Факт рождения детей ФИО4 не территории Узбекистана не является обстоятельством, не позволяющим учесть периоды ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в стаж, однако положения законодательства Российской Федерации позволяют учесть периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Таким образом, включению в стаж подлежат периоды ухода ФИО4 за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ими возраста полутора лет.

Согласно представленному по запросу суда расчёту, стаж для определения права на страховую пенсию по старости с учетом периодов ухода за детьми (до полутора лет) ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. и спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит бы 20 лет 13 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) составит 23,933, однако при условии замены периодов работы «нестраховыми» периодами ухода за детьми величина ИПК составит 28,859. Право на страховую пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования закона относительно величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности стажа, соблюдены с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО4 с указанной даты.

Решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит признанию незаконным в части отказа во включении в стаж спорных периодов и в части отказа в назначении пенсии, в остальном данное решение права истца не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО4 во включении в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения ими возраста полутора лет, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО4 в страховой стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО4 в страховой стаж периоды ухода за детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до достижения каждым ребенком возраста полутора лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ