Решение № 2-65/2024 2-65/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-65/2024

2-65/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Черный Яр Астраханской области 28 февраля 2024 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Рясковой Н.А.,

при секретаре Михиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» об обязании предоставить индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее – ОСФР по Астраханской области) обратилось в суд с исковым заявлением к МУП МО «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» (далее – МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ») об обязании предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. В обоснование иска истец указал, что МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» в соответствии с действующим законодательством, как субъект обязательного пенсионного страхования, производящий выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, в связи с чем в силу статьей 4, 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязан: регистрироваться в территориальном органе страховщика в качестве страхователя; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. ОСФР по Астраханской области выявлены несоответствия в представленных МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО5 Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованного лица ответчику было направлено уведомление от 27.09.2023 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, о необходимости предоставить сведения по форме СЗВ-КОРР, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №507п. Однако до настоящего времени ответчик не представил указанные индивидуальные сведения. В связи с этим, истец просит обязать МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» представить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в ОСФР по <адрес> сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета: по форме СЗВ-КОРР тип формы «КОРРЕКТИРУЮЩАЯ» за 2016 - 2018 год с указанием стажа согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключив льготу на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>).

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Астраханской области при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ», извещался судом путем направления заказной почтовой корреспонденции. Направленная судебная корреспонденция возвращена в адрес суда без ее получения ответчиком за истечением срока хранения.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ»: <...> А. Извещение судом направлялось по указанному адресу. О перемене места нахождения МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» суду представлено не было.

Таким образом, ответчик был извещен судом в соответствии с правилами ст. ст. 113 - 117 ГПК РФ, что дает суду право разрешить гражданское дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом этого, с согласия истца судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений, закрепленных в статье 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности установлены Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Статьей 3 данного Федерального закона установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно статье 5 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных отношений) сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в действующей редакции) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя. Страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

В силу положений статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 №237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных отношений) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу положений пункта 2 данной статьи, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных отношений) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15 данного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 31.12.2002 №198-ФЗ) определено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Представление указанных сведений страхователями осуществляется по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 года №3п.

Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 №103п утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и «Порядок заполнения формы указанных сведений». Тип формы (код) заполняется обязательно. Тип сведений формы (код) -указывается один из типов предоставляемой формы: исходная, дополняющая или отменяющая. Форма СЗВ-М с типом «Исходная» представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом «Дополняющая» представляется страхователем с целью дополнении ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; форма СЗВ-М с типом «Отменяющая» представляется страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период (п. 13 Порядка заполнения формы).

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ закреплено право органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная статьями 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-КОРР в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно абзацу 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Таким образом, из положений Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ, Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ и Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Согласно статье 18 Федерального закона от 01.05.1996 №27-ФЗ, споры между органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Исходя из вышеприведенных положений закона, органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе обращаться в суд с исками к страхователям за защитой нарушенных прав, в том числе в интересах застрахованных лиц.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» включено в указанный реестр, осуществляет свою деятельность. Выписка не содержит сведений о прекращении деятельность МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ».

Сведений о прекращении деятельности МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» суду не представлено.

Судом также установлено, что МУП МО «Черноярский район» «ЧКХ» состоит на учете по обязательному пенсионному страхованию в ОСФР по Астраханской области с присвоением регистрационного номера 040011009793.

Как следует из материалов дела, ОСФР по Астраханской области выявлены несоответствия в представленных страхователем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованному лицу – ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>).

В связи с этим, в силу требований абзаца 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в адрес ответчика было направлено уведомление от 27.09.2023 №У233308 о необходимости устранить в течение пяти рабочих дней имеющиеся ошибки и несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР по Астраханской области, по застрахованному лицу, за 2016-2018гг. с указанием стажа, согласно записи в трудовой книжке с 03.10.2016 по 30.09.2019 исключив льготу на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>).

Однако указанные сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета, ответчиком представлены не были.

Доказательства обратного, а также иные доказательства, подтверждающие необоснованность требований истца, в материалах дела отсутствуют и в ходе судебного разбирательства их не представлено.

При указанных установленных судом обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку непредставление обязательных сведений, необходимых для назначения страховой пенсии по старости на работника юридического лица, влечет за собой нарушение прав данного работника на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера для юридических лиц размер государственной пошлины составляет 6000 рублей.

В связи с этим, поскольку требование ОСФР по Астраханской области неимущественного характера судом удовлетворено, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» об обязании предоставить индивидуальные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета - удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 302301001) представить в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, на следующего застрахованного лица:

- по форме СЗВ-КОРР с типом «КОРРЕКТИРУЮЩАЯ» за 2016 - 2018 гг. с указанием стажа, согласно записи в трудовой книжке с 03.10.2016 по 30.09.2019 исключив льготу на застрахованное лицо в отношении ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>).

Взыскать с муниципального унитарного предприятия муниципального образования «Черноярский район» «Черноярское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 302301001) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Ряскова