Решение № 2-891/2020 2-891/2020~М-856/2020 М-856/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-891/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., с участием представителя истца –старшего помощника прокурора г. Черемхово Невидимовой Ю.В., при секретаре Бутыриной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-891/2020 по иску прокурора Аларского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, вследствие незаконной рубки лесных насаждений, обязании произвести очистку участка лесного фонда,

установил:

Прокурор Аларского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, вследствие незаконной рубки лесных насаждений, обязании произвести очистку участка лесного фонда. В обоснование иска указано, что приговором Аларского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ по факту совершения незаконной рубки лесных насаждений в квартале 21 выдела 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества. ДД.ММ.ГГГГ приговор суда вступил в законную силу. В результате незаконной рубки лесных насаждений, совершенной ответчиком, была уничтожена среда обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, в квартале 21 выдела 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества. Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948. Согласно п.6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размер вреда при нарушении и уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия исчисляется как сумма вреда причиненного одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия. Согласно расчета вреда (ущерба) охотничьим ресурсам в результате незаконных действий ответчика причинен вред охотничьим ресурсам в сумме 22.223 рубля 33 копейки. Поскольку до настоящего времени вред, причиненный ответчиком охотничьим ресурсам и среде их обитания не возмещен, то он должен быть взыскан в судебном порядке. Кроме того, в результате совершенной ответчиком рубки лесных насаждений участок лесных насаждений, расположенный в квартале 21 выдела 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества захламлен порубочными остатками, который по информации Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Аларскому лесничеству до настоящего времени не очищен от порубочных остатков, что противоречит требованиям действующего законодательства об охране лесов от пожаров. До настоящего времени ущерб, причиненный ответчиком лесам, не возмещен, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан) на возмещение вреда, причиненного окружающей среде (ст.42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды»). Фактические обстоятельства совершения ответчиком незаконной рубки лесных насаждений установлены вышеуказанным приговором суда и доказыванию не подлежат.

В связи с чем, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Аларский район» ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничью угодий, расположенных в квартале 21 выдела 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества в размере 22223 руб. 33 коп. Обязать ФИО1 произвести очистку участке лесного фонда с местом расположения: квартал 21 выдел 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества от порубочных остатков, образовавшихся в результате совершенной им рубки. Установить срок исполнения судебного решения в части очистки участка лесного фонда от порубочных остатков до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора г. Черемхово Невидимова Ю.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте разбирательства по делу был извещен надлежащим образом, не уведомив суд о причинах своей неявки и не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений по существу иска не представил.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения старшего помощника прокурора Невидимовой Ю.В., не возражавшей против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие сведения, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика ФИО1 с вынесением заочного решения в порядке ст.233 ГПК РФ.

Третье лицо – представитель Министерства лесного комплекса Иркутской области, в судебное заседание не явился, хотя о слушании дела извещен надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие третьего лица – представителя Министерства лесного комплекса Иркутской области.

Выслушав старшего помощника прокурора г.Черемхово Невидимову Ю.В., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного постановление Правительства Иркутской области от 27.02.2018 № 155-пп (ред. от 07.02.2019) Министерство лесного комплекса Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного хозяйства, лесопромышленного комплекса на территории Иркутской области, а также по управлению в сфере охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в Иркутской области, государственному управлению и контролю в области организации и функционирования государственных природных заказников регионального значения, осуществляющим полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир – это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящиеся в состоянии естественной свободы, а также относящиеся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Среда обитания животного мира – природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы.

Приговором Аларского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ по факту совершения незаконной рубки лесных насаждений в квартале 21 выдела 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества. ДД.ММ.ГГГГ приговор суда вступил в законную силу.

Указанным приговором, имеющим в силу ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение по настоящему делу, установлено, что ФИО1 совершил незаконную рубку лесных насаждений в особо крупном размере на территории лесного квартала 21 выдела 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества.

В результате незаконной рубки лесных насаждений, совершенной ответчиком, была уничтожена среда обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, в квартале 21 выдела 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества.

Нормативы допустимости изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.04.2010 № 138.

Расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам, производится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948.

Согласно п.6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948, размер вреда при нарушении и уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов на территории воздействия исчисляется как сумма вреда причиненного одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия.

Согласно расчету истца, вред (ущерб) охотничьим ресурсам в результате незаконных действий ответчика составляет 22223 рубля 33 копейки.

В соответствии со ст.58 ФЗ от 24.07.2009 № 209 - ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном или судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с ФЗ «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Противоправность действий ответчика, его виновность в совершенном преступлении установлена приговором суда и н подлежит повторному доказыванию.

Поскольку до настоящего времени вред, причиненный ответчиком охотничьим ресурсам и среде их обитания не возмещен, то исковые требования прокурора Аларского района к ФИО1 о взыскании ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничью угодий, расположенных в квартале 21 выдела 7 Алятской дачи Алятскогс участкового лесничества Аларского лесничества в размере 22223 руб. 33 коп., подлежат удовлетворению.

Кроме того, в результате совершенной ответчиком ФИО1 рубки лесных насаждений участок лесных насаждений, расположенный в квартале 21 выдела 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества захламлен порубочными остатками, который по информации Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Аларскому лесничеству до настоящего времени не очищен от порубочных остатков, что противоречит требованиям действующего законодательства об охране лесов от пожаров.

Так, в соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 58 Конституции РФ установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе, соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ в Российской Федерации государственная собственность признается и защищается наравне с другими формами собственности.

Согласно п. 2, 3, 4, 5, 6 ст.1 Лесного кодекса РФ в число основных принципов лесного законодательства входят: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также е учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии с ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров и загрязнения. Частью 3 ст.16 ЛК РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу пп. «К» п.12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Ж РФ, утвержденных Приказом Минприроды РФ от 13.09.2016 № 474 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Несмотря на то, что вышеуказанные Правила пожарной безопасности в лесах, Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 ЛК РФ рассчитаны, прежде всего, на случаи законного использования лесов, они могут быть применены и в отношении рубок без наличия разрешительных Документов, поскольку иное означало бы нарушение принципа равенства всех перед законом, определенного ч. 1 ст. 19 Конституции РФ.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 24.07.2009 № 209 - ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» под охотничьими ресурсами понимаются объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим федеральным законом и (или) законами субъекта РФ используют или могут быть использованы в целях охоты.

Согласно положением Федерального закона «Об охоте», охотничьими угодьями являются территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, то есть к охотничьим угодьям относятся все земельные, лесные и водопокрытые территории, на которых обитают (или могут обитать) дикие звери, и которые могут использоваться для ведения охотничьего хозяйства.

В силу ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, лесосеки, на которых уничтожены охотничьи ресурсы и среда их обитания, находятся в федеральной собственности, настоящий иск заявлен, в том числе, и в интересах Российской Федерации как собственника лесного фонда.

В то же время, в связи с тем, что в силу п.1 ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» леса являются объектом охраны окружающей среды, в частности, от уничтожения, а ответчиком лесные насаждения был срублены, то есть, уничтожены, указанными действиями ответчика были нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих свою жизнедеятельность на прилегающей к месту незаконной рубки территории, на защиту окружающей среды от. негативного воздействия. Также, поскольку до настоящего времени ущерб, причиненный ответчиком лесам, не возмещен, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан) на возмещение вреда, причиненного окружающей среде (ст.42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ причиненный ущерб подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора Аларского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании произвести очистку участка лесного фонда, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

С ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Черемхово» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1166,70 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Аларского района в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, вследствие незаконной рубки лесных насаждений, обязании произвести очистку участка лесного фонда, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «Аларский район» ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания вследствие незаконной рубки лесных насаждений на участке охотничьих угодий, расположенных в квартале 21 выдела 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества в размере 22223, 33 руб.

Обязать ФИО1 в срок до 01.10.2020 произвести очистку участка лесного фонда с местом расположения: квартал 21 выдел 7 Алятской дачи Алятского участкового лесничества Аларского лесничества от порубочных остатков, образовавшихся в результате совершения им рубки.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Черемхово» государственную пошлину в размере 1166, 70 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.А. Шуняева