Решение № 2-3028/2017 2-3028/2017~М-2490/2017 М-2490/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-3028/2017

Дело № 2-3028/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Симон Н.Б.,

при секретаре Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о праве на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с требованиями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края (далее по тексту – Управление, пенсионный орган) о досрочном назначении пенсии по старости.

В обоснование требований указывает на то, что решением УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. Пенсионным органом в специальный стаж зачтено 28 лет 2 месяца 21 день. В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на специализации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации. Период работы в должности врача акушера-гинеколога в «Родильном дома №» отделения акушерского физиологического с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 6 месяцев), так как согласно первичным документам истец значилась как в отделении патологии в Родильном доме №, так и в женской консультации №. Согласно представленным документам, в том числе справкам работодателя, уточняющим особый характер работы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на полную ставку в Родильном доме № г. Барнаула врачом акушером-гинекологом отделения акушерского физиологического. В указанный период времени истца не переводили в женскую консультацию №. Переведена была только в 2001 году, а в 1997 году в Центр планирования семьи и репродукции. Согласно приказам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала по совместительству в женской консультации №. Это была вынужденная мера в связи с нехваткой врачей в женской консультации. Приказов о переводе, увольнении из Родильного дома № нет. Для врачей повышение квалификации является обязательным условием выполнения их работы.

Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в должности врача акушера-гинеколога в «Родильном доме №» отделения акушерского физиологического, периодов нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Включить в специальный стаж работы периоды работы в должности врача акушера-гинеколога в «Родильном доме №» отделения акушерского физиологического с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против требований по доводам письменного отзыва, согласно которого по представленным документам специальный стаж истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 28 лет 2 месяца 21 день, что не достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы истца в КГБУЗ «Родильный дом №» в должности врача акушера-гинеколога в патологическом отделении и в женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж истца в календарном исчислении. Оснований для льготного исчисления (1 год как 1 год и 6 месяцев) не имеется, так как согласно первичным документам, ФИО2 значится как в отделении патологии, так и в женской консультации. Продолжительность периодов установить не предоставляется возможным. Периоды нахождения на специализации, в командировке, на курсах не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 20 п.1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом разъяснений пунктов 13,14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края за досрочным назначением страховой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Решением УПФ РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения составляет 28 лет 2 месяца 21 день.

В специальный стаж в соответствии с Постановлением № 781 на основании справок, акта документальной проверки и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица зачтены периоды работы в календарном порядке в Родильном доме № (ММП(У) «Родильный дом №», КГБУ «Родильный дом №») в должности врача акушера-гинеколога в женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в должности врача акушера-гинеколога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) зачтен быть не может, так как согласно первичным документам ФИО2 значится как в отделении патологии, так и в женской консультации. Продолжительность периодов установить не представляется возможным.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята в Родильный дом № врачом интерном для прохождения одногодичной интернатуры, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога в отделение акушерское патологии беременности №, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога в Центр планирования семьи и репродукции, ДД.ММ.ГГГГ переведена в женскую консультацию № на должность врача акушера-гинеколога №.

В силу ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Абзацем 2 пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781, установлено, что наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как разъяснено Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П, нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 3 месяца, правом на льготное исчисление стажа работы как 1 год и 6 месяцев обладают медицинские сестры, акушерки, осуществляющие свою трудовую деятельность в акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности; гинекологическом отделениях больниц всех наименований, родильных домах.

Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды после указанной даты в соответствии с Постановлением N 1066.

В силу абзаца 3 пункта 2 вышеуказанного Постановления N 464 льготное исчисление выслуги 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара.

В Письме Минздрава России от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" в развитие положений п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 указывается, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно акту УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах документальной проверки факта льготной работы ФИО2 установлено, что в представленных штатных расписаниях за 1990 – 2000 содержатся сведения о наименованиях структурных подразделений учреждения, наименованиях должностей в структурном подразделении и количестве ставок по должностям работников учреждения, в том числе (отражены отделения, которые присутствуют в приказах, лицевом счете и тарификации ФИО2).: Запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом акушером–гинекологом в патологию №, основание пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к (согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №к, ФИО2 переведена в послеродовое отделение); Запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведена в женскую консультацию № на должность врача акушера-гинеколога, основание: пр. от ДД.ММ.ГГГГ №к; Запись № – ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера-гинеколога в Центр планирования семьи и репродукции, основание пр. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом КГБУЗ «Родильный дом ...., г. Барнаул» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 врач-интерн переведена на должность врача акушера-гинеколога в отделение акушерское физиологическое с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ переведена врачом-акушером в послеродовое отделение.

Приказом КГБУЗ «Родильный дом ...., г. Барнаул» №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 врач акушер-гинеколог отделения акушерского физиологического переведена на должность врача акушера-гинеколога в Центр планирования семьи и репродукции с ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе №к от ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО2 указана врач женской консультации № во изменение приказа №кот ДД.ММ.ГГГГ.

В приказе №к от ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО2 указана врач женской консультации №, направлена на специализацию.

В личной карточке формы Т-2 должность ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ указана врач акушер-гинеколог, структурное подразделение послеродовое, патология; ДД.ММ.ГГГГ ж/к № врач акушер-гинеколог.

В материалы дела представлено штатное расписание медицинского, фармацевтического и педагогического персонала за 1994 – 1997 годы, тарификационный список за 1994 – 1997 годы, в котором в графе послеродовое отделение указана ФИО2 - врач акушер-гинеколог.

Также в материалы дела представлены операционные журналы за 1994-1995 годы, подтверждающие факт принятия участия ФИО2 в проведении операции в качестве ассистента, журналы родов за 1996-1997 годы, из указанных журналов усматривается, что истцом осуществлялся прием родов.

При этом в лицевых счетах рабочего за период с 1995 по 1997 годы ФИО2 (ФИО1) Н.О. значится в женской консультации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не предусматривают льготный порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации.

При этом представленные в материалы дела операционные и родовые журналы подтверждают факт участия ФИО2 в указанные периоды работы в операциях и принятии родов. Кроме того, перевод ФИО2 по представленным документам в женскую консультацию № был ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем согласно штатному расписанию Родильного дома № за период 1992-1997 структурными подразделениями учреждения являлись, в том числе Женская консультация № и консультация «Семья и брак» («Центр планирования семьи и репродукции»).

В материалы дела представлены штатные расписания Роддома № за период с 1994 по 1997 годы. Анализ штатных расписаний свидетельствует о том, что на протяжении всего указанного периода в родовом отделении были предусмотрены ставки заведующего отделением (1) и средний, младший медицинский персонал. Ставок врачей акушеров-гинекологов не имеется. Также не имеется таких ставок в операционном блоке. В основном все ставки врачей акушеров-гинекологов предусмотрены в женской консультации (15-16 ставок), Центре планирования семьи, иных подразделениях роддома. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что формирование штатного расписания не свидетельствует о фактическом распределении обязанностей между врачами в роддоме. Поскольку средний и младший медицинский персонал не вправе осуществлять хирургическое вмешательство ни в родовом отделении, ни в операционном блоке. Из пояснений истца, следует, что все врачи акушеры-гинекологи, состоящие в штате роддома включаются в графики дежурств в родовом отделении и выполняют все необходимые медицинские мероприятия при принятии родов.

Проанализировав нормы пенсионного законодательства, оценив представленные доказательства, суд установил, что, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за вычетом отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача акушера-гинеколога, осуществляла трудовую деятельность отделении, относящихся к отделению патологии по беременности родам, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, и приходит к выводу о наличии оснований для зачета данного периода работы истца в стаж в льготном исчислении.

Неправильное отражение работодателем сведений о занимаемой истцом должности, выполняемых функций, структурном подразделении, в котором работала истец, не должно влечь нарушение ее прав на исчисления стажа работы в установленном законом порядке при разрешении вопроса о назначение страховой пенсии по старости.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 врач акушер-гинеколог патологии направлена на специализацию с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 врач ж/к № направлена на специализацию цикл «Лечение не вынашивание беременности в ведение преждевременных родов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

То обстоятельство, что истец на основании приказов работодателя направлялась в спорные периоды на специализацию, с сохранением заработной платы, свидетельствует о том, что указанное обучение являлось, обязательной частью трудовой деятельности истца и за ней сохранялось место работы, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса РФ (ст. 112 КЗоТ РСФСР).

В силу пункта 4 Правил N 516, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилам или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Поскольку период нахождения на курсах усовершенствования врачей приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку работа, на которой была занята истец в периоды нахождения на специализации, подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, то данные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачету в льготном порядке, то есть в полуторном размере.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ); место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы сохраняются за работником, направленным работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы (ст. 187 ТК РФ); при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Приказом МУЗ «Родильный дом №» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на учебный семинар по планированию семьи в рамках проекта «Мать и дитя» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы направлена, в том числе ФИО2 врач ж/к №.

Приказом МУЗ «Родильный дом №» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ направлена на цикл усовершенствования ОУ «Акушерство и гинекология» врач акушер-гинеколог Женской консультации № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранение среднемесячной заработной платы.

Приказом МУЗ «Родильный дом №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена на цикл усовершенствования ОУ «Акушерство и гинекология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом КГБУЗ «Родильный дом №, г. Барнаул» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ направлена на цикл усовершенствования «Акушерство и гинекология» ФИО2 – врач акушер-гинеколог Женской консультации № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ очная часть с сохранением среднемесячной заработной платы.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается приказами, свидетельствами о повышении квалификации и сертификатом.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку истец в указанные периоды времени работала в качестве врача акушера-гинеколога женской консультации, в должности которой не предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы, периоды нахождения в командировке, на повышении квалификации подлежат включению в календарном исчислении.

Назначение пенсии носит заявительный характер, поскольку в соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

По решению ответчика в специальный стаж истца зачтено 28 лет 2 месяца 21 день. С учетом включенных судом периодов в льготном исчислении на дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составит более предусмотренных законодательством 30-ти лет, что является достаточным для назначения ей пенсии в день обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

При этом требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии по старости досрочно суд расценивает как основание требований, что не влияет на объем удовлетворения требований по существу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить ФИО2 в специальный стаж периоды работы в должности врача акушера-гинеколога в «Родильном доме №» отделения акушерского физиологического с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, периоды нахождения на специализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Симон