Решение № 2А-175/2020 2А-175/2020~М-95/2020 М-95/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-175/2020

Административное дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего Лебедевой С.В.,

при секретаре Черенцовой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № с участием представителя административного истца – старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН МО МВД РФ «Стрежевской» УМВД РФ по Томской области ФИО1, помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Петрушина А.И., по административному исковому заявлению МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника К. А.А. к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника К. А.А. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 в виде запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

В обосновании требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена Стрежевским городским судом Томской области по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Александровского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, назначено окончательное наказание в виде 1 года 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанным приговором в качестве отягчающего обстоятельства признан опасный рецидив преступлений. Отбывала наказание в ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по 23.10. 2018, освобождена по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Стрежевского городского суда Томской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения: - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи осужденной; - запрет пребывать с 22.00 до 06.00 вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется отрицательно. По складу характера: легкомысленная, вспыльчивая, импульсивная, общительная, хитрая, нигде не работает, попыток к трудоустройству не предпринимает. Злоупотребляет спиртными напитками, регулярно поступают жалобы от соседей на нарушение общественного порядка. Круг общения – ранее судимые, лица, ведущие антиобщественный образ жизни и злоупотребляющие спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МЫВД России «Стрежевской» как лицо, ранее судимое в отношении которого установлен административный надзор. Контроль в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с 21.10. 2019. В период с ноября 2019 года по январь 2020 года поднадзорная ФИО2, находясь под административным надзором 8 раз привлекалась к административной ответственности, из них 5 раз за административные правонарушения против порядка управления, 2 раза за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, 1 раз за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. В ходе беседы с поднадзорной ФИО2 инспектором группы по осуществлению админситартивного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области установлено, что по вышеуказанному адресу она проживает с гражданским мужем П.А.А., в настоящее время нигде не работает, факты допущенных административных правонарушений не отрицает. С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Административный истец просит суд в период срока административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся под административным надзором, административным ограничением в виде запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в ее отсутствие, указав, что исковые требования административного истца признает в полном объеме, в связи с чем, судья рассмотрел административное исковое заявление в отношении ФИО2, явка которой не признана судом обязательной, в ее отсутствие.

Помощник прокурора Петрушин А.И. в судебном заседании полагал, что заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает установление судом следующих ограничений в рамках установления административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Стрежевского городского суда Томской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-10).

Согласно справке ФИО2 была освобождена от отбывания наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Судимость ФИО2 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, в установленном законом порядке не снята и не погашена (л.д.11-12).

Решением Стрежевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением на срок административного надзора ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «городской округ Стрежевой» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи осужденной, запрета пребывать с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью (л.д.13-16).

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области согласно заключению старшего инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области начат с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, она предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д.17- 23).

Как следует из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области ФИО2 проживает в <адрес> по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется отрицательно. По складу характера: легкомысленная, вспыльчивая, импульсивная, общительная, хитрая, нигде не работает, попыток к трудоустройству не предпринимает. Злоупотребляет спиртными напитками, регулярно поступают жалобы от соседей на нарушение общественного порядка. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МО МЫВД России «Стрежевской» как лицо, ранее судимое в отношении которого установлен административный надзор. Круг общения – ранее судимые, лица, ведущие антиобщественный образ жизни и злоупотребляющие спиртными напитками. Ранее неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности (л.д.42).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В период нахождения под установленным ФИО2 решением Стрежевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора, последняя 8 раз привлекалась к административной ответственности, из них: 5 раз за административные правонарушения против порядка управления, 2 раза за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, 1 раз за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 24-39).

Принимая во внимание обстоятельства, установленные в судебном заседании, а именно нарушение ФИО2 в течение года двух или более раз административных правонарушений, за которые была привлечена к административной ответственности, в том числе, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах, в периоды времени (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), запрещающие ей пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, отрицательную характеристику, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены.

На основании изложенного, учитывая заключение помощника прокурора, находящего административный иск подлежащим удовлетворению, с учетом поведения и характеристики ФИО2, свидетельствующих о том, что она совершает административные правонарушения, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с положениями ст. ст. 4, 5Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области в лице начальника К. А.А. к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

В период срока административного надзора, дополнить, установленные решением Стрежевского городского суда Томской области от 03.10.2019, административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области.

Разъяснить ФИО2 её обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий.подпись. Лебедева С.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.02.2020

Копия верна.судья. Лебедева С.В.