Решение № 2А-4864/2023 2А-4864/2023~М-3692/2023 М-3692/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-4864/2023

УИД 74RS0001-01-2023-004644-90

дело № 2а-4864/23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Ягановой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Отделу лицензионно-разрешительной работы по г. Челябинску Управления Росгвардии по Челябинской области об обжаловании заключения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением к Отделу лицензионно-разрешительной работы по г. Челябинску Управления Росгвардии по Челябинской области о возложении обязанности выдать лицензию на приобретение одной единицы охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец обратился с заявлением на получение лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и патронов к нему. Вместе с тем на указанное обращение получен отказ по причине наличия судимости. С данным отказом не согласен, считает, что его права нарушены, просит восстановить нарушенное право путем выдачи лицензии на оружие.

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Челябинской области в судебном заседании участия не принимали, извещены.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Советского районного суда г. Челябинска.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав и проанализировав имеющиеся доказательства в их совокупности со всеми материалами дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, возникающие по поводу оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации урегулированы нормами Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

В соответствии со статьей 9 названного Федерального закона приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи (часть 1).

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания (часть 4).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ года в Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Челябинску Управления Росгвардии по Челябинской области от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> поступило заявление на получение лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (электронная заявка №).

ДД.ММ.ГГГГ года начальником Отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Челябинску Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО2 вынесено заключение об отказе в выдаче лицензии ФИО1 на приобретение охотничьего гладкоствольного оружия на основании п. 3.1 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление.

В соответствии с п. 3.1 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Основанием для принятия решения послужило то, что по приговору Троицкого суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ условно с испытательным сроком на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, является тяжким.

Вместе с тем, суд не может согласиться с действиями административного ответчика и признать законным заключение об отказе в выдаче лицензии по следующим основаниям.

Так, федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», вступившим в силу 11 декабря 2003 года, в статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в части второй пункт «б» признан утратившим силу.

В силу части 1 статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

В статье 3 Федерального закона от 13.06.1996 № 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено применение положений Уголовного кодекса Российской Федерации в случае, если данные положения иным образом улучшают положение лиц, совершивших преступления.

При этом, данных о совершении преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ с применением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, перечисленных в пункте 3.1 части 20 статьи 13 Федерального закона № 150-ФЗ не имеется.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод, что административный истец ФИО1 не может быть признан лицом, имеющим на момент возникновения спорных правоотношений снятую или погашенную судимость за тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что административный истец состоит на учете в ОЛРР по г. Челябинску как владелец <данные изъяты> единиц гражданского огнестрельного оружия, разрешения не аннулировались.

С учетом изложенного, требования административного истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

Надлежащим способом восстановления нарушенного права будет являться возложение обязанности на Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Челябинску Управления Росгвардии по Челябинской области выдать лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодека об административном судопроизводстве РФ.

решил:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Челябинску Управления Росгвардии по Челябинской области выдать лицензию на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев