Решение № 2А-570/2020 2А-570/2020~М-11/2020 М-11/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-570/2020

Дело №2а-570/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» февраля 2020 г. г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Цепелевой О.В.

При секретаре Коробейниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Челябинской области к ФИО1 о признании недействительным регистрации средства массовой информации газеты «Потребитель и ранок»

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Челябинской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным регистрации средства массовой информации газеты «Потребитель и ранок», указав в обоснование иска, что 02 ноября 1990 года зарегистрировано печатное средство массовой информации газеты «Потребитель и рынок» №, учредителем которого является ФИО1 Статус данного СМИ является действующим.

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Челябинской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 №, на Управление Роскомнадзора по Челябинской области возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной.

В ходе систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода свет (в эфир).

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской от 24.10.2019 №-дн, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты «Потребитель и рынок».

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации (газеты «Потребитель и рынок» Управлением Роскомнадзора были направлены запросы от 27.09.2019 (исх. №) и от 18.09.2019 (исх. №) в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

Из полученного ответа Информационного телеграфного агентства России (ИТАР – ТАСС) от 03.10.2019 исх. № следует, что указанное издание не поступало.

Из полученного ответа Информационного телеграфного агентства России (ИТАР –ТАСС) от 25.09.2019 №, что выпуски Газеты в электронной форме не поступали в 2018-2019 года.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При этом требование Управление Роскомнадзора по Челябинской области о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требования Управления Роскомнадзора по Челябинской области, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физического и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В связи с изложенным, истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Потребитель и рынок» №, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 02 ноября 2019 года.

В судебное заседании представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, согласно отчету об отслеживании отправления, корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

На основании ст. 150 КАС РФ суд принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заявления от 02 ноября 1990 года зарегистрировано печатное средство массовой информации газеты «Потребитель и рынок» №, учредителем которого является ФИО1.

В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно ответу № от 03.10.2019 и ответу № от 25.09.2019 поступившего из Информационного телеграфного агентства Росси (ИТАР – ТАСС) за период 2018 - 2019 не поступали.

Как следует из докладной записки от 24.10.2019 №, подготовленной Управлением Роскомнадзора по Челябинской области, в результате проведения систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты «Потребитель и рынок», не выявлено каких-либо фактов распространения в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О средствах массовой информации» средств массовой информации, имеющих наименование «Потребитель и рынок».

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу об удовлетворении требований Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области признании недействительным регистрации средства массовой информации газеты «Потребитель и рынок» № зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> от 02 ноября 1990.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № «О средствах массовой информации», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию печатного средства массовой информации – газеты «Потребитель и рынок» №, зарегистрированного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области 02 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья О.В. Цепелева